奚玉龍   蔣永寧  云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

摘要：在對(duì)云南奶業(yè)進(jìn)行SWOT分析基礎(chǔ)上，提出了擴(kuò)張發(fā)展型、競(jìng)爭(zhēng)型、防御型、保守型4種戰(zhàn)略方案，為云南奶業(yè)的發(fā)展制定戰(zhàn)略目標(biāo)提供了科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：云南奶業(yè)；SWOT分析法；奶業(yè)發(fā)展

（一）各級(jí)政府和有關(guān)部門高度重視，奶業(yè)發(fā)展有良好政策環(huán)境

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視奶業(yè)發(fā)展。2007年9月國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》。為深入貫徹國(guó)務(wù)院文件，促進(jìn)我省奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，省政府于2008年1月印發(fā)了《云南省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了促進(jìn)我省奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策措施。

（二）自然條件優(yōu)越

奶牛對(duì)環(huán)境的要求主要表現(xiàn)在溫度和濕度方面。奶牛最適宜的生存溫度為10～15℃，高溫高濕使奶牛的產(chǎn)奶量、繁殖率和抗病能力下降。沿保山、大理、楚雄、昆明、曲靖、及紅河州北部一帶，年平均氣溫在10～15℃，降雨量為800～1500mm，空氣相對(duì)濕度55%～65%，可謂是夏無(wú)酷暑、冬無(wú)嚴(yán)寒，降雨雖多，但并不潮濕，這些地區(qū)最適合荷斯坦奶牛的發(fā)展。

（三）成熟的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，地域優(yōu)勢(shì)顯著

云南奶牛養(yǎng)殖業(yè)有著悠久的歷史與成熟的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)。另外，，云南與老撾、緬甸等4個(gè)國(guó)家毗鄰，是中國(guó)擁有口岸第二多的省區(qū)，具有發(fā)展國(guó)際貿(mào)易得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，也對(duì)乳制品進(jìn)出口貿(mào)易提供了有利的條件。

（一）奶源基地現(xiàn)代化建設(shè)落后

養(yǎng)殖方式落后，規(guī)模化程度低。全省飼養(yǎng)奶牛10頭以上的規(guī)模飼養(yǎng)戶所飼養(yǎng)奶�？倲�(shù)只占22.8％，大部分養(yǎng)殖戶戶均飼養(yǎng)奶牛不到2頭。另外，由于奶站設(shè)置不合理、運(yùn)作不規(guī)范，，導(dǎo)致乳品企業(yè)開(kāi)發(fā)高檔位產(chǎn)品困難，減弱了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

（二）奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢，奶農(nóng)的組織化程度低

目前，云南省奶業(yè)的現(xiàn)狀是養(yǎng)牛戶松散，乳品加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小而分散，各乳品企業(yè)與奶農(nóng)或奶牛場(chǎng)之間所建立的關(guān)系很松散。

（三）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)控體系建設(shè)滯后   

現(xiàn)行原料奶、乳制品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、液態(tài)奶標(biāo)識(shí)制度不健全，第三方質(zhì)量監(jiān)測(cè)還沒(méi)有開(kāi)展起來(lái)。保鮮、儲(chǔ)運(yùn)、包裝等環(huán)節(jié)不盡規(guī)范，也影響鮮奶及乳制品的質(zhì)量。這些不利于乳品質(zhì)量和生產(chǎn)效益的提高及安全的保證。

（一）泛珠三角和東南亞的消費(fèi)市場(chǎng)巨大

云南奶制品在東南亞具有良好的聲譽(yù)和較好的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。云南將成為對(duì)外開(kāi)放的前沿，成為連接泛珠三角、長(zhǎng)江流域與東南亞、南亞、溝通太平洋和印度洋的紐帶和橋梁。“泛珠三角”區(qū)域和東南亞為云南奶業(yè)的發(fā)展提供了每年2000萬(wàn)噸原料奶加工產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)空間。

（二）國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展刺激乳品消費(fèi)

據(jù)2000年國(guó)家技委及國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部所作的調(diào)查，居民收入每增加10％，乳類消費(fèi)量就相應(yīng)增加0.32％。目前中國(guó)居民的奶類消費(fèi)基數(shù)依然很小，據(jù)估計(jì)未來(lái)5年內(nèi)，消費(fèi)年增長(zhǎng)速度將繼續(xù)保持在15％以上。此外，云南學(xué)生奶飲用計(jì)劃的實(shí)施將推動(dòng)奶類消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展，可見(jiàn)云南省奶需求市場(chǎng)缺口極大。

（一）傳統(tǒng)奶業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)與環(huán)境保護(hù)的矛盾加劇

近年來(lái)因滇池和洱海保護(hù)問(wèn)題，奶牛發(fā)展受到嚴(yán)重制約。另外，奶牛養(yǎng)殖集中在壩區(qū)，而國(guó)家規(guī)定在基本農(nóng)田內(nèi)是不能建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)。而規(guī)�；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)用地視同農(nóng)業(yè)用地的政策也難以充分落實(shí)。

（二）國(guó)內(nèi)外其他乳制品企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)

中國(guó)乳業(yè)市場(chǎng)處在劇烈的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，外資的品牌優(yōu)勢(shì)，銷售管理優(yōu)勢(shì)等對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)仍然是潛在威脅，國(guó)內(nèi)的乳業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將越發(fā)激烈。此外，由于云南省乳制品企業(yè)大都核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，無(wú)法與國(guó)內(nèi)蒙牛、伊利等優(yōu)秀乳制品企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

對(duì)于云南省的奶業(yè)發(fā)展，當(dāng)前是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，困難和希望同在。關(guān)鍵在于如何制定符合環(huán)境變化的發(fā)展策略，揚(yáng)長(zhǎng)避短，化解威脅，抓住機(jī)會(huì)，發(fā)展自己。根據(jù)SWOT分析，提出云南奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的4個(gè)備選方案。

（一）SO戰(zhàn)略：（1）充分利用云南奶業(yè)發(fā)展的時(shí)機(jī)；（2）運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，努力追求云南奶業(yè)高品質(zhì)發(fā)展；（3）樹(shù)立品牌意識(shí)，力爭(zhēng)形成云南日制品企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。此戰(zhàn)略是在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，利用外部機(jī)會(huì)，所采用的是擴(kuò)張發(fā)展型戰(zhàn)略。

（二）WO 戰(zhàn)略：（1）不追求沒(méi)有質(zhì)量的規(guī)模，提高單產(chǎn)產(chǎn)量，避免盲目擴(kuò)張；（2）加強(qiáng)奶源基地建設(shè)，努力提高組織化程度；（3）加大資金投入，積極引進(jìn)相關(guān)技術(shù)人才；（4）建立第三方的奶源質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。WO戰(zhàn)略是外部環(huán)境提供發(fā)展機(jī)會(huì)時(shí)，但自身卻存在著某方面的弱點(diǎn)，所采用的是競(jìng)爭(zhēng)型的戰(zhàn)略。

（三）ST戰(zhàn)略：（1）繼續(xù)加大云南乳制品宣傳力度，提高知名度；（2）建立完善的奶價(jià)計(jì)價(jià)體系，保障奶農(nóng)的合法權(quán)益。是利用自身的優(yōu)勢(shì)，回避外部的威脅，所采用的是防御型的戰(zhàn)略；

（四）WT戰(zhàn)略：（1）規(guī)避劣勢(shì)，適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)要求；（2）加強(qiáng)企業(yè)與奶農(nóng)的利益連接機(jī)制；（3）借鑒國(guó)內(nèi)奶牛強(qiáng)省優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，提高管理技術(shù)水平。此戰(zhàn)略減少自身的弱點(diǎn)，回避外部的威脅，屬于保守型的戰(zhàn)略。

北京;中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社,2009.

[2]毛華明.云南奶業(yè)調(diào)研報(bào)告.云南信息網(wǎng).2010年4月.

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