朱紅林 西北師范大學(xué)

摘要：特色農(nóng)產(chǎn)品是以特色農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，依托特有的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，能滿足某種獨(dú)特的、多樣化市場需求，具有區(qū)域性、規(guī)模性、高效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。在農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢較低的形勢下，立足于區(qū)域優(yōu)勢的發(fā)揮，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的增長，是目前中國農(nóng)業(yè)發(fā)展策略的主要取向之一。甘肅省隴南市第一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率分別為12.2%、46.5%和41.3%�？梢�，該地區(qū)農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率很低。因此，隴南市特色農(nóng)業(yè)有巨大的發(fā)展空間，其中銀杏特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展較為薄弱，提出可行性發(fā)展對(duì)策對(duì)于促進(jìn)銀杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升隴南經(jīng)濟(jì)有著舉足輕重的作用。

關(guān)鍵詞：特色  農(nóng)產(chǎn)品  發(fā)展  營銷策略

一、隴南市銀杏特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀

截至2007年，全縣累計(jì)發(fā)展銀杏基地13.85萬畝，共計(jì)800萬株，銀杏種植遍布徽縣中部淺山丘陵河谷區(qū)的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)80多個(gè)村，建成百畝銀杏試驗(yàn)示范采穗園1處、采葉圃0.5萬畝、千畝以上銀杏示范林50余處。目前，全縣銀杏良種化率高達(dá)95%，園藝化經(jīng)營面積占全縣總面積的80%,病蟲害防治率達(dá)90%，使全縣銀杏生產(chǎn)基本擺脫長期以來粗放經(jīng)營的狀態(tài)。與我國銀杏生產(chǎn)第一縣（市）的江蘇省泰興市銀杏面積120萬畝（成片林33萬畝），年產(chǎn)白果300萬千克相比，徽縣銀杏生產(chǎn)只是起步階段。

    隴南徽縣通過開展銀杏系列產(chǎn)品加工，取得了明顯成效�；湛h河池實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司建成了植物生態(tài)園林0.228萬畝，其中銀杏林園0.08萬畝，已開始銀杏產(chǎn)品的深加工。在田河村落戶的雅龍公司，利用銀杏葉、果加工“三灘”牌銀杏產(chǎn)品，年生產(chǎn)各類銀杏茶2萬盒、銀杏果5000盒，銀杏軟黃金1萬盒，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、蘭州、上海、西安等地。在加工龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，徽縣1500多農(nóng)戶不同程度地建成了銀杏定植園或銀杏采葉圃，建起了“興縣富民”的綠色銀行。

    徽縣具有銀杏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的自然條件和良好的發(fā)展勢頭，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已初具規(guī)模，但仍處在起步階段。第一，在現(xiàn)有銀杏資源中掛果創(chuàng)收益的主要是天然樹種，這些樹種由于缺乏管理，長期處于自生自滅狀態(tài)，低產(chǎn)樹多，產(chǎn)量低而不穩(wěn)�；湛h銀杏栽培大多屬粗放經(jīng)營，嚴(yán)重地制約著銀杏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)品缺乏競爭優(yōu)勢。第二，生產(chǎn)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)的培養(yǎng)、“一體化”經(jīng)營體制的構(gòu)建都不完善，影響銀杏產(chǎn)業(yè)化。1994年以來，徽縣籌建十萬畝“隴南銀杏第一園”，但核心的生產(chǎn)基地難以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。第三，產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小�；湛h銀杏產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、產(chǎn)業(yè)化組織程度，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱。目前無銀杏產(chǎn)品系列加工、精深加工、多級(jí)增值、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。商品化程度低，產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值率低。第四，產(chǎn)品宣傳不足，品牌意識(shí)差�；湛h銀杏生產(chǎn)以農(nóng)戶家已有的千年老樹為主，生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)范化程度不高，難以形成合作經(jīng)濟(jì)組織和強(qiáng)有力的市場中介組織，使商品宣傳缺乏積極性和主動(dòng)性，知名度極低。第五，缺乏政府的統(tǒng)籌指導(dǎo)和強(qiáng)有力的支持。近幾年，雖然徽縣政府在推進(jìn)地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做了很多努力，但農(nóng)戶增值效應(yīng)不明顯。

二、隴南市銀杏發(fā)展存在的問題

（一）區(qū)域化布局已初步形成，但區(qū)域特色仍不夠突出

    隴南已制定出了銀杏產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，安排專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持基地建設(shè)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)布局初步形成。但是，在這種區(qū)域化布局形成中，存在地區(qū)目標(biāo)不明確，產(chǎn)業(yè)布局有盲目性和趨同性；各地區(qū)發(fā)展目標(biāo)多元化，地方特色不明顯，導(dǎo)致地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。

（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件落后

近年在國家的大力支持下，甘肅農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模加大，速度加快，農(nóng)村農(nóng)電、道路建設(shè)使農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化。但由于底子薄，隴南農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、靠天吃飯的局面沒有根本改變。

（三）品牌培植能力較弱

隴南銀杏品牌意識(shí)弱，無商標(biāo)注冊，市場競爭力不足。廣大生產(chǎn)者和經(jīng)營單位品牌經(jīng)營意識(shí)不足，由于生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的滯后，導(dǎo)致銀杏產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，加工不細(xì)，包裝不精，致使高端市場占有率較低，影響到品牌的附加值，也對(duì)品牌創(chuàng)立形成一定制約，，消費(fèi)者認(rèn)可度低，流通體系不健全，生產(chǎn)與銷售脫節(jié)等因素，給品牌培育、宣傳帶來很大阻力。

（四）龍頭企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)能力有限

    隴南市銀杏特色龍頭企業(yè)數(shù)量少、實(shí)力弱、市場競爭力小。龍頭企業(yè)尚未很好地深入產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)有限。企業(yè)經(jīng)營管理和市場營銷人才資源稀缺，制約著企業(yè)家素質(zhì)的提高；企業(yè)制度和組織創(chuàng)新滯后，制約龍頭企業(yè)的健康發(fā)展。缺少市場輻射能力和帶動(dòng)農(nóng)戶能力的龍頭企業(yè)，是振興隴南銀杏發(fā)展的又一制約因素。

（五）農(nóng)產(chǎn)品加工能力薄弱、規(guī)模小

隴南市銀杏發(fā)展問題主要體現(xiàn)在：加工初級(jí)產(chǎn)品多、傳統(tǒng)產(chǎn)品多、低檔次產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少、高科技產(chǎn)品少、名牌產(chǎn)品少，產(chǎn)品缺乏市場競爭力等方面。隴南市企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不到40%,沒有實(shí)現(xiàn)深層次加工增值，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)剛剛起步。生產(chǎn)、加工仍然是傳統(tǒng)的以家庭為單位的模式，小生產(chǎn)與大市場的矛盾表現(xiàn)突出�；厣a(chǎn)與企業(yè)加工脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，小型加工企業(yè)較多，加工能力小。

（六）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)政策法規(guī)不完善

目前，甘肅省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)政策法規(guī)不完善，導(dǎo)致龍頭企業(yè)和農(nóng)戶、農(nóng)戶和中介組織之間缺乏規(guī)范的約束，沒有一套行之有效的政策法規(guī)保障體系。在利益分配上，雖然建立了以合同關(guān)系、利潤返還、按股分紅為主的利益分配機(jī)制，但由于缺乏強(qiáng)有力的政策和法制保障，造成雙方在利益分配、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、違約責(zé)任等方面缺乏應(yīng)有的公平性和有效的制約機(jī)制，這也是當(dāng)前隴南市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中的主要問題之一。

三、隴南銀杏特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展對(duì)策

 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)政府支持

 在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，政府傳統(tǒng)的管理模式越來越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展的需要，迫切需要加快改革開放，轉(zhuǎn)變政府職能，提高為人民服務(wù)的水平。建立服務(wù)型社會(huì)，要求政府主要履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、公共服務(wù)和社會(huì)管理的職能，而這些又都是可持續(xù)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的必要條件。

（二）營造良好的市場環(huán)境

第一，高度重視硬件建設(shè)。應(yīng)該堅(jiān)持在培育和完善市場體系上下功夫，不斷加快市場建設(shè)步伐，為農(nóng)戶進(jìn)入市場打造條件。最基本的一點(diǎn)是要高度重視硬件建設(shè)，形成以城區(qū)為中心，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村集貿(mào)市場為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)一體、門類齊全、具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)力的市場體系。

第二，加強(qiáng)市場服務(wù)管理。應(yīng)該重點(diǎn)從信息服務(wù)、市場管理、治安保衛(wèi)等方面入手，先后建立健全一系列規(guī)章制度，保證市場安全、健康、有序的運(yùn)作，為促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展和推進(jìn)基地規(guī)�；峁┲匾Ｕ�。同時(shí)注重引導(dǎo)農(nóng)民自覺組織起來參與市場流通。

（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自律管理

特色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定認(rèn)證體系建設(shè)，要以產(chǎn)品認(rèn)證為重點(diǎn)，以綠色食品為導(dǎo)向，以無公害產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以有機(jī)食品為補(bǔ)充，實(shí)行產(chǎn)品認(rèn)證與體系認(rèn)證相結(jié)合。產(chǎn)品認(rèn)證中要突出特色農(nóng)產(chǎn)品，在加強(qiáng)產(chǎn)品認(rèn)證體系建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)生產(chǎn)管理體系的認(rèn)證，為實(shí)現(xiàn)全程質(zhì)量控制奠定基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)科技支撐

企業(yè)增加技術(shù)開發(fā)的投入，提高農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的科技含量，鼓勵(lì)企業(yè)采取多種方式，與國內(nèi)外高等院校、科研院所在互利互惠的基礎(chǔ)上建立長期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，攜手開發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)，創(chuàng)出一批品質(zhì)優(yōu)、附加值高、競爭力強(qiáng)的農(nóng)副產(chǎn)品。

（五）培育龍頭企業(yè)與品牌

加強(qiáng)品牌建設(shè)，樹立區(qū)域品牌意識(shí)。以明星企業(yè)和名牌產(chǎn)品為依托，提高區(qū)域競爭力。建立農(nóng)產(chǎn)品的品牌質(zhì)量控制體系，主要是品牌質(zhì)量認(rèn)證。企業(yè)要嚴(yán)格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，制定農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，制定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，以及收獲，加工，包裝，儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制體系，確保農(nóng)產(chǎn)品綠色品牌質(zhì)量，這是保護(hù)區(qū)位品牌的基本手段。

（六）加大特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的扶持力度

在國家競爭優(yōu)勢的創(chuàng)造中,