本文關(guān)鍵詞：我國新農(nóng)保財政補貼籌資責任分擔機制研究——基于公共服務(wù)橫向均等化的視角

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【摘要】：政府財政補貼是新農(nóng)保制度的最大亮點,目前新農(nóng)保財政補貼由多級政府分擔,因此政府間財政補貼籌資責任分擔合理與否,將成為新農(nóng)保試點工作穩(wěn)步開展的關(guān)鍵。本文在考察和梳理中央和地方政府財政補貼籌資分擔機制設(shè)計內(nèi)容和類型的基礎(chǔ)上,基于公共服務(wù)橫向均等化視角分別對中央和地方政府財政補貼籌資責任分擔機制進行分析,研究結(jié)果發(fā)現(xiàn),采用"一刀切"式的固定份額補助法存在一定的不公平性,致使農(nóng)業(yè)人口比重高、財力相對較弱的基層政府不得不承受較重的籌資責任。因而,設(shè)計合理的財政補貼籌資責任分擔機制需要在公共服務(wù)橫向均等化理念的指導下,探尋更為制度化和規(guī)范化的方法。
【作者單位】： 東北財經(jīng)大學公共管理學院;
【關(guān)鍵詞】： 新農(nóng)保 財政補貼 橫向均等化 公共服務(wù)
【基金】：2013年度國家社科基金重大招標項目“我國全面參加全球國際比較項目(ICP)的理論與實踐問題研究”(項目批準號:13&ZD171) 遼寧省經(jīng)濟社會發(fā)展立項課題“遼寧人口老齡化趨勢與經(jīng)濟社會影響研究”(2013slktfk-02) 東北財經(jīng)大學科研重點研究基地項目“新農(nóng)保制度信任機制構(gòu)建研究”(DUFE2014J27)的資助
【分類號】：F842.6;F812.45
【正文快照】： 一、引言與文獻述評在城鄉(xiāng)二元格局下,我國社會養(yǎng)老保險長期以來一直維持著“重城輕鄉(xiāng)”的局面,城鎮(zhèn)的 養(yǎng)老保險制度較為完善、待遇水平較高,而農(nóng)村養(yǎng)老保險卻存在漏缺。1992年民政部頒發(fā)的《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案(試行)》標志著我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度(以下簡稱“

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本文編號：981341