本文關(guān)鍵詞：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的再認(rèn)識(shí)

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【摘要】：城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的核心是基礎(chǔ)養(yǎng)老金在全國(guó)范圍內(nèi)的統(tǒng)收統(tǒng)支。從理論上看,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌有增強(qiáng)基金調(diào)劑能力、實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、加強(qiáng)對(duì)基金的管理和使用、促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)等方面的好處。但在實(shí)踐中,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的條件下,全國(guó)統(tǒng)籌的問(wèn)題和局限較為明顯,主要表現(xiàn)在:放大道德風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致保障不足和制度門檻提高的雙重尷尬,平衡地區(qū)間基金結(jié)余和促進(jìn)制度共濟(jì)性的效果有限,等等。在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的預(yù)期下,省級(jí)政府和中央政府的博弈已經(jīng)存在,這侵害了制度的可持續(xù)性和保障功能�，F(xiàn)階段基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌弊大于利,應(yīng)以省級(jí)統(tǒng)籌為目標(biāo),實(shí)施全國(guó)調(diào)劑金制度。
【作者單位】： 北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院;中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院社會(huì)保障研究所;
【關(guān)鍵詞】： 基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 全國(guó)統(tǒng)籌 統(tǒng)籌層次
【基金】：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“建立公平可持續(xù)的老年收入保障體系研究”(15AJL012)
【分類號(hào)】：F842.67
【正文快照】： 早在20世紀(jì)90年代初,就有學(xué)者提出了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的設(shè)想。這一設(shè)想在國(guó)家大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、解決基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問(wèn)題的背景下得到普遍支持,開(kāi)始快速向公共政策領(lǐng)域推進(jìn),并被寫入了我國(guó)《社會(huì)保險(xiǎn)法》。但在實(shí)踐中,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌遲遲不能推，

本文編號(hào)：739423