本文關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)基金投資體制“2011改革”無果而終的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與前景分析

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【摘要】：由于社會(huì)保險(xiǎn)基金規(guī)模逐年擴(kuò)大,保值增值的壓力也越來越大。雖然基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資體制"2011改革"無果而終,但其基本經(jīng)驗(yàn)告訴人們,改革總比不改革要好;"2011改革"的主要教訓(xùn)就是,投資體制改革本來屬于專業(yè)問題和技術(shù)范疇,但卻遭遇了媒體炒作,在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,非專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)方式占據(jù)了上風(fēng),扭轉(zhuǎn)了改革進(jìn)程。作為一個(gè)壓力測試,"2011改革"的主要經(jīng)驗(yàn)是需要處理好五大關(guān)系,即在現(xiàn)行統(tǒng)賬結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度保持不變的條件下,要建立中央統(tǒng)一運(yùn)行的市場化投資管理體制,首先要處理好中央和地方的關(guān)系;其次要處理好宏觀經(jīng)濟(jì)與地方穩(wěn)定的關(guān)系;再次要處理好投資收益和參保人權(quán)益的關(guān)系;第四,要處理好諸多方面政府和市場的關(guān)系;最后要處理好相關(guān)的各個(gè)法律關(guān)系。在黨的十八屆三中全會(huì)"全面深化改革"的戰(zhàn)略部署下,養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行名義賬戶制(NDC)是大勢所趨,但由于種種原因,在現(xiàn)收現(xiàn)付的融資方式下仍需建立一個(gè)基金投資體制;與"2011改革"所不同的是,當(dāng)前面臨的形勢發(fā)生了根本變化:省級(jí)投資模式有可能成為此輪改革的主流,這無疑將固化統(tǒng)籌層次低下的制度弊端。因此,省級(jí)投資模式是最不利的可選模式。從改革前景來看,無論此輪改革采取哪個(gè)投資體制模式,都離不開建立養(yǎng)老基金管理公司這個(gè)選項(xiàng)。
【作者單位】： 中國社會(huì)科學(xué)院美國研究所;
【關(guān)鍵詞】： 社會(huì)保險(xiǎn)制度改革 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資 養(yǎng)老金全面深化改革 投資體制改革
【基金】：國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目(09AZL002)相關(guān)研究成果之一
【分類號(hào)】：F842.6
【正文快照】： 一、引言:改革達(dá)成共識(shí)中國社會(huì)保險(xiǎn)基金規(guī)模持續(xù)增長淤:1993年社會(huì)保險(xiǎn)基金所有收入規(guī)模僅為461億元(不含系統(tǒng)統(tǒng)籌部分)于,累計(jì)結(jié)存僅為288億元(包括購買國家特種債券部分),而2013年收入達(dá)3.3萬億元,累計(jì)結(jié)余4.77億元(含城鄉(xiāng)養(yǎng)老)盂,分別增長了72倍和157倍。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老

【相似文獻(xiàn)】

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