“統(tǒng)賬結(jié)合”式城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度:模式辨析與困境破解
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【摘要】:"統(tǒng)賬結(jié)合"式城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為近20年來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供了必要保障,同時(shí),其存在的覆蓋率低、繳費(fèi)率高、基金平衡壓力大等問題,嚴(yán)重影響到制度基本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和財(cái)務(wù)的可持續(xù)。"統(tǒng)賬結(jié)合"制度實(shí)際運(yùn)行中仍然是現(xiàn)收現(xiàn)付制度,但經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期以部分積累養(yǎng)老金為目標(biāo)導(dǎo)致的高繳費(fèi)率與其他制度內(nèi)外因素互相影響,進(jìn)而形成惡性循環(huán),是制度發(fā)展改革陷入困境的根本原因。制度改革應(yīng)立足于完善這一現(xiàn)收現(xiàn)付制度,停止做實(shí)個(gè)人賬戶并完善其記賬功能,明確政府責(zé)任,合理降低繳費(fèi)率,在此基礎(chǔ)上,核實(shí)繳費(fèi)基數(shù),提高遵繳率,有效擴(kuò)大覆蓋面,消除制度對(duì)提前退休和中斷繳費(fèi)的激勵(lì),以實(shí)現(xiàn)制度基本目標(biāo),確;鹗罩胶饪煽,為下一步構(gòu)建合理的多層次養(yǎng)老金結(jié)構(gòu)奠定基礎(chǔ)。
【作者單位】: 中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】: “統(tǒng)賬結(jié)合” 城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 現(xiàn)收現(xiàn)付制
【分類號(hào)】:F842.67
【正文快照】: —、引言 1997年,《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)[1997]26號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“1997年26號(hào)文”)頒布統(tǒng)賬結(jié)合”式城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度(以下簡(jiǎn)稱“職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”)在全國(guó)確立并實(shí)施,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),為經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展
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,本文編號(hào):529484
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