社會保障費(fèi)稅改革:“范式”選擇與闕疑
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【摘要】:有關(guān)我國社會保障稅費(fèi)改革的學(xué)術(shù)文章俯拾即是,但存在相當(dāng)數(shù)量的跟風(fēng)現(xiàn)象,一味地追捧稅費(fèi)改革,缺乏學(xué)術(shù)獨(dú)立性,從而降低了部分文章的價(jià)值,使稅費(fèi)改革如此浩大的工程在理論準(zhǔn)備上仍稍顯不敷,而內(nèi)容上則多偏向于研究具有完善社會保障體系的西方發(fā)達(dá)國家,真正符合我國國情的探討并不多見,因此,研究視角宜適當(dāng)轉(zhuǎn)向亞洲特別是與中國近鄰的具有較為成熟社保制度的國家。至于社會保障費(fèi)改稅之后能夠增強(qiáng)強(qiáng)制性的觀點(diǎn)我們也有兩點(diǎn)疑義:一者,對稅能提高資金征收的強(qiáng)制性抱審慎懷疑態(tài)度;二者,我國社會保障制度多數(shù)是以國務(wù)院行政法規(guī)形式頒布的條例,雖不是法律但屬于規(guī)范性文件,具有法律文件性質(zhì),費(fèi)改稅后,以正式法律條令確定下來,然兩種條令之間的效力差別不得而知。基于目前我國社會保障費(fèi)在征繳力度上已經(jīng)具有和稅類似的強(qiáng)制性特征,拉弗曲線援用至我國社會保障繳費(fèi)領(lǐng)域順理成章,但對開征社會保障稅仍存隱憂,改革模式的選擇須遵循一定的原則。
【作者單位】: 泉州師范學(xué)院中國經(jīng)濟(jì)研究中心;
【關(guān)鍵詞】: 社會保障 費(fèi)改稅 拉弗曲線 “范式”選擇 闕疑
【基金】:2014年國家社會科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“國企紅利征繳比例倍增目標(biāo)下的國資預(yù)算支出民生”(14AGL007)
【分類號】:F812.42;F842.61
【正文快照】: 一、我國社會保障稅費(fèi)改革的“范式”之爭從上個世紀(jì)90年代開始,我國經(jīng)濟(jì)工作部門和學(xué)術(shù)界一直在對社會保障問題展開研究!百M(fèi)改稅”因?yàn)樯婕吧鐣U匣I資方式的重大轉(zhuǎn)制問題而成為社保改革爭論的焦點(diǎn),諸多學(xué)者不拘成說,自出機(jī)杼,就此問題發(fā)表了自己的見解,一時間聚訟風(fēng)云,莫
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