“政府2.0”視角下天津市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心業(yè)務(wù)流程再造研究
發(fā)布時(shí)間:2017-06-11 00:02
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【摘要】:如何借助技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新的力量,進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦效率和服務(wù)能力,是擺在各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)面前的重要課題。政府流程再造思想作為國(guó)際流行的行政管理理論,在國(guó)內(nèi)外均開(kāi)展了多年的研究和實(shí)踐,為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)提供了理論基礎(chǔ)。天津市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心較早實(shí)現(xiàn)了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)省級(jí)垂直管理,“五險(xiǎn)”合一經(jīng)辦和經(jīng)辦流程的標(biāo)準(zhǔn)化,其經(jīng)辦模式與業(yè)務(wù)流程在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。然而,伴隨時(shí)代的發(fā)展,該部門(mén)業(yè)務(wù)流程出現(xiàn)了諸如職能缺失、政策碎片化、共享機(jī)制不健全、業(yè)務(wù)平臺(tái)落后和服務(wù)手段不足等問(wèn)題,不能滿足公民對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)公開(kāi)透明和簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程方面的需求。造成上述問(wèn)題的原因,是官僚制的組織結(jié)構(gòu)與管理體制對(duì)創(chuàng)新的束縛,管理活動(dòng)中缺乏以人為本的精神,以及數(shù)字鴻溝造成的信息、技術(shù)和觀念的不對(duì)稱。要解決上述問(wèn)題,應(yīng)該在以“人”為核心的原則下,對(duì)該部門(mén)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行再造!罢2.0”作為一種新興的潮流,強(qiáng)調(diào)利用網(wǎng)絡(luò)媒介等工具,引導(dǎo)公民與政府進(jìn)行互動(dòng),參與政府過(guò)程,為業(yè)務(wù)流程再造提供了技術(shù)基礎(chǔ)和目標(biāo)方向:即借助“政府2.0”,以打造“無(wú)縫隙社!睘槟繕(biāo),建立“我的”社保中心,實(shí)現(xiàn)全險(xiǎn)種覆蓋和標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)辦。在組織和人員管理上,要通過(guò)推動(dòng)社保業(yè)務(wù)下沉至社區(qū)、建立綜合柜員制和后臺(tái)審核復(fù)核制度對(duì)組織結(jié)構(gòu)和人員績(jī)效評(píng)估方式進(jìn)行重塑。在系統(tǒng)應(yīng)用上,應(yīng)建立并依托政府部門(mén)間信息共享平臺(tái)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)智能審核系統(tǒng),減少對(duì)紙質(zhì)業(yè)務(wù)憑證的需求,降低工作人員勞動(dòng)強(qiáng)度。在對(duì)外服務(wù)方面,要利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端和微信公眾平臺(tái),開(kāi)發(fā)在線咨詢政策、網(wǎng)上繳費(fèi)、預(yù)約服務(wù)、在線評(píng)價(jià)等功能,拓寬自助服務(wù)的方式和渠道,努力抹平數(shù)字鴻溝,進(jìn)行大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用。本文通過(guò)文獻(xiàn)研究、比較分析和實(shí)證研究等方法,輔以列表和圖示等手段全方位的描述了天津市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)、職能和流程,分析了現(xiàn)有流程的問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因,闡述了該部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造的必要性和可能性,并以實(shí)現(xiàn)“政府2.0”為總目標(biāo),設(shè)定了社保中心業(yè)務(wù)流程再造的原則,提出了流程再造的具體措施,重塑了天津市社保中心組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)平臺(tái)、檔案管理和人員績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),從而達(dá)到使天津市社保中心業(yè)務(wù)經(jīng)辦水平走在保持全國(guó)前列的目的。
【關(guān)鍵詞】:政府2.0 社保中心業(yè)務(wù)流程 業(yè)務(wù)流程再造 信息共享
【學(xué)位授予單位】:天津師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:F842.61
【目錄】:
- 中文摘要5-6
- Abstract6-10
- 導(dǎo)論10-17
- (一) 研究的背景和意義10-11
- (二) 國(guó)內(nèi)外研究綜述11-15
- (三) 研究?jī)?nèi)容和創(chuàng)新15
- (四) 研究思路和研究方法15-16
- (五) 研究的局限和不足16-17
- 一、“政府2.0”的理論概述17-22
- (一) “政府2.0”的概念與特征17-19
- (二) “政府2.0”的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐19-21
- (三) “政府2.0”與公共部門(mén)業(yè)務(wù)流程再造的關(guān)系21-22
- 二、天津市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心業(yè)務(wù)流程現(xiàn)狀22-36
- (一) 天津市社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)概況22-28
- (二) 基層勞動(dòng)保障服務(wù)中心及其與社保中心的關(guān)系28-29
- (三) 社會(huì)保險(xiǎn)主要業(yè)務(wù)及其流程介紹29-36
- 三、天津市社保中心業(yè)務(wù)流程的優(yōu)勢(shì)及問(wèn)題36-43
- (一) 天津市社保中心現(xiàn)有流程的優(yōu)勢(shì)36-38
- (二) 業(yè)務(wù)流程的問(wèn)題及其主要表現(xiàn)38-43
- 四、社保業(yè)務(wù)流程問(wèn)題的原因分析43-48
- (一) 官僚制政府的局限性43-45
- (二) 管理過(guò)程中缺乏對(duì)“人”的因素的考量45-46
- (三) 數(shù)字鴻溝46-48
- 五、“政府2.0”視角下社保中心業(yè)務(wù)流程再造的對(duì)策48-67
- (一) 社保中心的改革嘗試與評(píng)價(jià)48-49
- (二) “政府2.0”視角下流程再造的基本原則49-53
- (三) “社保2.0”與“無(wú)縫隙社!薄鞒淘僭斓哪繕(biāo)53-54
- (四) 業(yè)務(wù)流程再造的具體措施54-61
- (五) 新業(yè)務(wù)流程描述及流程圖61-67
- 結(jié)論和展望67-68
- 參考文獻(xiàn)68-72
- 致謝72-73
【參考文獻(xiàn)】
中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條
1 劉曉權(quán);;服務(wù)管理便捷高效 基金運(yùn)行安全平穩(wěn) 天津市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作啟動(dòng)五周年回顧[J];天津社會(huì)保險(xiǎn);2014年01期
本文關(guān)鍵詞:“政府2.0”視角下天津市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心業(yè)務(wù)流程再造研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
,本文編號(hào):440280
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