20世紀90年代,在中國社會變遷和發(fā)展的客觀基礎(chǔ)上,同時借鑒國外養(yǎng)老保險的經(jīng)驗,我國將現(xiàn)收現(xiàn)付為基礎(chǔ)的社會統(tǒng)籌制度和以完全積累為基礎(chǔ)的個人賬戶制度相結(jié)合,形成了世界上第一個基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌和個賬相結(jié)合的制度。由于養(yǎng)老保險實施了本地管理政策,統(tǒng)籌層次大都還停留在市縣級層次,而過低的養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次,導(dǎo)致養(yǎng)老保險制度在不同地區(qū)之間相互割裂,呈現(xiàn)出養(yǎng)老保險制度嚴重的區(qū)域化和碎片化。屬地管理政策不但讓基金可持續(xù)運行面臨較大壓力,不符合社會保障的大數(shù)法則,而且也不利于勞動力的合理流動,不利于形成全國大一統(tǒng)的人力資源市場。這種制度在基本養(yǎng)老保險發(fā)展的初級階段發(fā)揮了很好的作用,但在新形勢下其對我國基本養(yǎng)老保險制度頂層設(shè)計提出了新要求。2017年黨的十九大報告明確提出了“盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌�！笨梢钥吹�,盡管基礎(chǔ)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌方案未正式出臺,卻已是未來發(fā)展的必然要求。余杭在2001年撤市設(shè)區(qū),開啟了融入杭州發(fā)展新格局,余杭區(qū)作為一個經(jīng)濟發(fā)達的縣級市,基本養(yǎng)老保險并軌杭州市,統(tǒng)籌層次“由縣級到地市級”,余杭區(qū)在融入杭州和提升基礎(chǔ)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次中形成了豐富的“基層經(jīng)驗”,這是本論文研究重點和難點。...

【文章頁數(shù)】：50 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
英文摘要
第一章 引言
    第一節(jié) 研究背景與問題提出
        一、研究背景
        二、問題提出
    第二節(jié) 研究的目的和意義
    第三節(jié) 國內(nèi)外研究文獻綜述
        一、國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        二、國外研究現(xiàn)狀
    第四節(jié) 研究的內(nèi)容和方法
        一、具體內(nèi)容
        二、研究方法
第二章 基本養(yǎng)老保險地方統(tǒng)籌的發(fā)展歷程和統(tǒng)籌層次的現(xiàn)狀
    第一節(jié) 基本養(yǎng)老保險地方統(tǒng)籌的發(fā)展歷程
    第二節(jié) 我國基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次的現(xiàn)狀
        一、統(tǒng)籌層次低,政策與管理差異大
        二、貧富差距大,勞動力不能自由流動
        三、空賬缺口大,基金利用率、抗風(fēng)險雙低
第三章 基礎(chǔ)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的基本特征和理論基礎(chǔ)
    第一節(jié) 基礎(chǔ)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌基本特征
    第二節(jié) 實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌理論基礎(chǔ)
        一、大數(shù)法則
        二、公共池塘資源
        三、社會公平與收入再分配理論
        四、博弈理論
第四章 提升統(tǒng)籌層次:余杭區(qū)職工基本養(yǎng)老保險并軌杭州市
    第一節(jié) 余杭和杭州一體化是發(fā)展的必然要求
    第二節(jié) 余杭與杭州“并軌”的具體實踐
        一、具體模式
        二、具體差異
    第三節(jié) 余杭和杭州“并軌”的績效評價
        一、一體化優(yōu)點
        二、存在問題
    第四節(jié) 余杭的并軌對實現(xiàn)全國統(tǒng)籌的“基層經(jīng)驗”
第五章 在當(dāng)前有利條件下基礎(chǔ)養(yǎng)老金實現(xiàn)全國統(tǒng)籌的對策建議
    第一節(jié) 推進基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的有利條件
        一、養(yǎng)老金并軌和國稅、地稅合并
        二、實行中央調(diào)劑金制度,統(tǒng)一降低繳費比例
        三、基本養(yǎng)老保險基金投資方式多樣化
    第二節(jié) 推進基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的對策建議
        一、中央應(yīng)強力推進落實具體步驟和時間表
        二、分賬管理,結(jié)算方式是統(tǒng)收統(tǒng)支與差額結(jié)算相結(jié)合
        三、深度梳理差異,在統(tǒng)一中保留特色
        四、明確和完善基本養(yǎng)老金的待遇計發(fā)辦法
        五、建立社會保險經(jīng)辦機構(gòu)垂直管理體制
結(jié)論與建議
參考文獻
后記(致謝)



本文編號：3939427