新中國成立以來,中國的社會醫(yī)療保險制度從計劃經(jīng)濟時期的公費醫(yī)療和勞保醫(yī)療制度演變而來,在其演變的過程中制度的身份差異和地域差異不斷加劇,當(dāng)前最明顯的特點是制度的"碎片化"及伴隨制度的不公平和不平等問題。完善全民醫(yī)保體系是建設(shè)中國特色醫(yī)療保障制度的題中之義,而當(dāng)前學(xué)術(shù)界對全民醫(yī)保的實現(xiàn)路徑尚未達成共識。文章認(rèn)為首先要保障公民平等地享有健康保障權(quán),這是實現(xiàn)全民醫(yī)保的邏輯起點。其次,在統(tǒng)一醫(yī)保制度的過程中,保證參保者都能平等地參與到制度中來,繳費端應(yīng)該按照公平原則,各盡所能;在待遇享受上,參保者能夠平等地享有醫(yī)保報銷待遇。與此同時,要注重醫(yī)療服務(wù)資源的均衡配置,逐步縮小地區(qū)間的差距。

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