農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼是我國政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的重要推動力。通過測度各省省級財政的補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)率和中央財政補(bǔ)貼對各省農(nóng)業(yè)保障的支持力度,我們發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)業(yè)大省承擔(dān)著更大的補(bǔ)貼壓力,而中央財政在轉(zhuǎn)移支付的差異化對待上有所不足,結(jié)果產(chǎn)生了補(bǔ)貼的區(qū)域不公平問題。從性質(zhì)上看,農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼是由中央和地方財政共同承擔(dān)的一項事權(quán),因此其支出責(zé)任也應(yīng)該在科學(xué)劃分的基礎(chǔ)上由雙方共同承擔(dān)。結(jié)合各省的最新數(shù)據(jù),本文基于因素法測算了各省對中央財政轉(zhuǎn)移支付的需求得分以及中央財政對各省轉(zhuǎn)移支付的分配權(quán)重,對優(yōu)化中央和地方財政補(bǔ)貼責(zé)任的劃分提出了若干建議。

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【文章目錄】：
一、引 言
二、現(xiàn)行農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼政策的區(qū)域公平性測度
    (一) 測度指標(biāo)的含義
        1.各省種植業(yè)保險補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)率
        2.各省養(yǎng)殖業(yè)保險補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)率
        3.中央財政對各省種植業(yè)的風(fēng)險保障程度
        4.中央財政對各省養(yǎng)殖業(yè)的風(fēng)險保障程度
    (二) 測度假設(shè)
    (三) 測度結(jié)果及分析
        1.指標(biāo)測度結(jié)果
            (1) 各省種植業(yè)保險補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)率
            (2) 各省養(yǎng)殖業(yè)保險補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)率
            (3) 中央財政對各省種植業(yè)的風(fēng)險保障程度
            (4) 中央財政對各省養(yǎng)殖業(yè)的風(fēng)險保障程度
        2.測度結(jié)果分析
三、農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼中的事權(quán)特征及央地責(zé)任劃分依據(jù)
    (一) 農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼的事權(quán)特征
    (二) 央地政府對農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼責(zé)任劃分的依據(jù)
        1.影響各省省級財政補(bǔ)貼責(zé)任的重要因素
            (1) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模
            (2) 財力水平
        2.影響中央財政對各省農(nóng)業(yè)保險轉(zhuǎn)移支付分配的重要因素
            (1) 各省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模
            (2) 各省財力水平
            (3) 各省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量
四、因素法在農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼央地責(zé)任劃分中的運用
    (一) 因素法在各省省級財政補(bǔ)貼責(zé)任劃分中的運用
    (二) 因素法在中央財政對各省轉(zhuǎn)移支付分配中的運用
        1.細(xì)分指標(biāo)體系
        2.數(shù)據(jù)處理方法
            (1) 數(shù)據(jù)離差標(biāo)準(zhǔn)化處理
            (2) 指標(biāo)權(quán)重的確定
        3.測算結(jié)果
        4.擴(kuò)展分析
五、結(jié)論與建議



本文編號：3735358