我國社會保險費(fèi)用繳納方式、保險制度的改革研究,應(yīng)當(dāng)注重分析其在日常運(yùn)行背景與重大疫情等突發(fā)性事件背景下的區(qū)別及相應(yīng)的法理分析。稅收方式因其立法價值與目的、法律屬性、權(quán)源及其正當(dāng)性、法律穩(wěn)定性等與社會保險的屬性及功能價值相匹配,故適用于在社會保險體系日常運(yùn)行背景下的社會保險制度;而行政事業(yè)性收費(fèi)卻因其靈活性、易于調(diào)整特征、專項(xiàng)性而適用于滿足在重大疫情等突發(fā)性事件背景下社會保險的緊急性、偶然性與特定性需求。故應(yīng)當(dāng)構(gòu)建類型化的社會保險制度,即對應(yīng)日常運(yùn)行的基本稅與對應(yīng)突發(fā)事件的附加費(fèi)并存的社會保險收支體系,以穩(wěn)定總體上的社會保險領(lǐng)域,提高民生質(zhì)量,有效保障公民基本權(quán)益。 

【文章來源】：探索與爭鳴. 2020,(06)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：11 頁

【文章目錄】：
常態(tài)化與非常態(tài)背景下費(fèi)改稅爭議的核心
價值、義務(wù)和屬性：費(fèi)與稅的本質(zhì)區(qū)別
    （一）立法價值
    （二）權(quán)源與公民財(cái)產(chǎn)義務(wù)
    （三）公法私法屬性之別
    （四）法律穩(wěn)定性與靈活性之別
重大疫情等非常態(tài)背景下社保模式的差異化需求
    社會保險稅與社會保險費(fèi)的一個實(shí)踐層面的區(qū)別即為稅是統(tǒng)籌方式、費(fèi)具有專款專用的專項(xiàng)性。在社會保險制度日常運(yùn)營過程中，采用社會保險稅收的形式進(jìn)行資金籌集并進(jìn)行統(tǒng)籌分配，具有層次上的優(yōu)越性與資源分配的合理性、系統(tǒng)性。但是，在重大疫情等突發(fā)性事件背景下，社會保險領(lǐng)域的公共資產(chǎn)運(yùn)用應(yīng)當(dāng)具有專門性。采用稅收的形式可能使得在重大疫情背景下一些特定性需求難以得到滿足，比如醫(yī)療物資的購買、防疫物品的分配等。在這種情況下，較之稅收，專項(xiàng)性、具有專門用途的行政性收費(fèi)可能更加符合突發(fā)性事件背景下的特定性需求。故在重大疫情等非常態(tài)背景下，不僅應(yīng)當(dāng)考慮到稅收的統(tǒng)籌性、基礎(chǔ)性作用與價值，還需要重視收費(fèi)模式體現(xiàn)出來的專項(xiàng)性、特定性價值。這也為類型化的社會保險模式改革提供了一定現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與論證價值。
    （二）偶然性需求傾向于靈活性收費(fèi)
    （三）緊急性需求傾向于低位階調(diào)整
構(gòu)建社會保險類型化稅費(fèi)模式
    （一）對應(yīng)日常運(yùn)行背景的社�；径�
    （二）對應(yīng)突發(fā)性事件背景的社保附加費(fèi)
    （三）設(shè)置合理的稅費(fèi)比例結(jié)構(gòu)
    （四）完善相關(guān)配套性制度


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
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本文編號：3508686