本文關(guān)鍵詞：政府責任視角下的上海市生育保險政策公平性研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：認可生育行為承擔者的價值,是社會發(fā)展的需要,也是人類社會進步的標志。生育保險的宗旨在于通過向生育女職工提供生育津貼、產(chǎn)假以及醫(yī)療服務(wù)等方面的待遇,保障她們因生育而暫時喪失勞動能力時的基本經(jīng)濟收入和醫(yī)療保健,幫助生育女職工恢復(fù)勞動能力,重返工作崗位,并使嬰兒得到必要的照顧和哺育,從而體現(xiàn)國家和社會對婦女在這一特殊時期給予的支持和愛護。聯(lián)合國《消除對婦女一切形式歧視公約》的序言就指出:“養(yǎng)育子女是男女和整個社會的共同責任�！毙轮袊闪⒅�,生育保險制度的演變伴隨著經(jīng)濟體制的變遷發(fā)展日益完善。2011年7月出臺的《中華人民共和國社會保險法》在第六章專門規(guī)定了生育保險的覆蓋范圍、繳納比例和支付待遇,并責成社保機構(gòu)統(tǒng)一管理專項基金,國家對生育保險的重視由此可見一斑。然而,由于基本戶籍制度的原因和社會就業(yè)格局的變化,生育婦女對生育保險的覆蓋范圍、待遇水平要求的日益提升。因此,我國需要尋求一個符合自身國情發(fā)展的生育保險制度。上海市城鎮(zhèn)生育保險辦法從2001年頒布以來,著力于擴大覆蓋范圍、提升社會對生育婦女就業(yè)平等權(quán)的認同、提高參保職工的生育保險享受待遇。但是目前上海市生育保險政策實施中存在著不合理的差異化現(xiàn)象,生育婦女參加社會保險的個人屬性屬于本市戶籍還是外來戶籍、正常就業(yè)還是靈活就業(yè),甚至所從事的工作崗位效益不同,都將對她們在申領(lǐng)生育保險條件審核和享受生育保險待遇時產(chǎn)生重大差異。因此對現(xiàn)行上海市生育保險政策的公平性進行深入的研究和分析,找出存在問題的原因并提出相應(yīng)的對策,審視在公平視角下生育保險政策差異化現(xiàn)象、建立普惠型的生育保險目標是本文研究的目的所在。本文從介紹生育保險的基本理論入手,闡述其在新中國成立之后的各個發(fā)展階段,結(jié)合社會公平理論、政府責任理論來論證當前推行生育保險公平的意義,并著重從上海市生育保險政策的演進和現(xiàn)狀分析出發(fā),就法律規(guī)范、監(jiān)管責任、財政保障、參保分類等方面對生育保險政策差別化現(xiàn)象進行論證,正視現(xiàn)行生育保險政策存在的問題。最后,從政府自身職能建設(shè)、政府與社會責任共融、政府引導(dǎo)公民認可生育價值入手有針對性的提出對策思路,以政策供給者、協(xié)調(diào)者、監(jiān)控者的角色,從政府責任優(yōu)化角度出發(fā)為提高受益人待遇公平等問題提供有價值的參考意見,進而實現(xiàn)完善上海市生育保險政策的構(gòu)想。
【關(guān)鍵詞】：生育保險政策 政府責任 公平性
【學(xué)位授予單位】：上海師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F842.617
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-9
• 第1章 導(dǎo)論9-21
• 1.1 研究的背景和意義9-10
• 1.1.1 研究背景9
• 1.1.2 研究意義9-10
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀10-16
• 1.2.1 我國生育保險政策綜述10-15
• 1.2.2 國外生育保險政策綜述15-16
• 1.3 生育保險政策的理論基礎(chǔ)16-18
• 1.3.1 社會公平理論16-17
• 1.3.2 政府責任理論17-18
• 1.4 研究思路和方法18-19
• 1.4.1 研究思路18-19
• 1.4.2 研究方法19
• 1.4.2.1 理論分析法19
• 1.4.2.2 實證分析法19
• 1.4.2.3 比較分析法19
• 1.5 論文創(chuàng)新之處19-21
• 第2章 生育保險政策相關(guān)理論闡釋21-25
• 2.1 生育保險政策的概念界定21-22
• 2.1.1 生育保險21
• 2.1.2 生育保險政策21-22
• 2.2 生育保險的待遇項目22-23
• 2.3 當前推行生育保險公平的意義23-25
• 2.3.1 提升社會對生育婦女就業(yè)平等權(quán)的認同23
• 2.3.2 以婦女權(quán)益與價值為出發(fā)點促進生育保險公平23-24
• 2.3.3 以降低生育保險差別化現(xiàn)象為前提體現(xiàn)分配均衡24-25
• 第3章 上海市生育保險政策的現(xiàn)狀、問題及成因25-38
• 3.1 上海市生育保險政策的發(fā)展25-27
• 3.1.1 近年來上海市生育保險人員參保與待遇享受情況26
• 3.1.2 近年來上海市生育保險基金收支情況26-27
• 3.2 上海市生育保險現(xiàn)行政策27-30
• 3.2.1《女職工勞動保護特別規(guī)定》出臺的背景27-29
• 3.2.2 關(guān)于流動人口的生育保險政策29-30
• 3.3 上海市生育保險政策公平性缺失的表現(xiàn)30-34
• 3.3.1 戶籍分類的差別30
• 3.3.2 地區(qū)分類的差別30-31
• 3.3.3 行業(yè)分類的差別31-34
• 3.4 上海市生育保險政策公平性缺失的原因34-38
• 3.4.1 法律規(guī)范的限制導(dǎo)致政策不公平34
• 3.4.2 條件設(shè)置分類過多導(dǎo)致政策不公平34-35
• 3.4.3 監(jiān)管責任的不力導(dǎo)致政策不公平35-36
• 3.4.4 財政保障的阻滯導(dǎo)致政策不公平36-38
• 第4章 國外生育保險制度模式的啟示與借鑒38-44
• 4.1 歐洲國家的生育保險制度38-40
• 4.1.1 瑞典生育保險制度：公共資助的普享型家庭基本生活保障體系38-39
• 4.1.2 英國生育保險制度：普通醫(yī)療保健制度與社會保險現(xiàn)金補助39-40
• 4.2 歐洲高福利經(jīng)驗之借鑒40-42
• 4.2.1 生育保險制度完備41
• 4.2.2 生育保險立法健全41-42
• 4.2.3 生育保險中政府責任明確42
• 4.3 歐洲經(jīng)驗對完善我國生育保險的啟示42-44
• 第5章 完善上海市生育保險政策的對策與建議44-52
• 5.1 政府自身的職責：構(gòu)建公平的生育保險政策體系44-47
• 5.1.1 完善生育保險相關(guān)法律政策44-46
• 5.1.1.1 提升立法層次，整合戶籍與地域政策公平化45
• 5.1.1.2 以生育保險待遇分級制，，推動行業(yè)差別的政策公平化45-46
• 5.1.2 健全生育保險監(jiān)督體系，履行政府監(jiān)管責任46-47
• 5.2 政府與社會共融：提升生育保險社會化公平管理47-49
• 5.2.1 規(guī)范待遇享受人的資格認定，規(guī)避生育保險政策執(zhí)行風險47-48
• 5.2.2 協(xié)調(diào)部門合作，建立無差別戶籍與地域的社區(qū)人口管理體系48-49
• 5.3 政府對公民導(dǎo)向：認可生育行為承擔者的社會價值49-52
• 5.3.1 配合遵守生育保險相關(guān)政策與政策規(guī)范49-50
• 5.3.2 促進生育保險中配偶責任承擔50
• 5.3.3 關(guān)注社會對婦女和孩童的人文關(guān)懷50-52
• 結(jié)論與展望52-54
• 參考文獻54-59
• 致謝59

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本文編號：273088