【摘要】：改革開(kāi)放以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)人口老齡化問(wèn)題日趨嚴(yán)重。對(duì)于長(zhǎng)期以家庭養(yǎng)老為主要養(yǎng)老模式的農(nóng)村地區(qū)來(lái)講,隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移和土地保障功能的降低,農(nóng)民養(yǎng)老的壓力日趨增大。 我國(guó)建國(guó)時(shí)期就已經(jīng)有了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的雛形。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政策的改變,我國(guó)先后采用了家庭養(yǎng)老保障、集體保障和社會(huì)救助相結(jié)合、多支柱型養(yǎng)老保障體系、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等多種養(yǎng)老方式。這些養(yǎng)老保險(xiǎn)方式統(tǒng)稱為老農(nóng)保。老農(nóng)保雖然在一定程度上解決了當(dāng)時(shí)農(nóng)村部分年老人口的養(yǎng)老問(wèn)題,但由于我國(guó)當(dāng)時(shí)農(nóng)村各地生產(chǎn)力發(fā)展程度上差距較大,老農(nóng)保制度難以和實(shí)際情況有效銜接,保障水平低,因此執(zhí)行過(guò)程困難重重。2009年,我國(guó)開(kāi)始實(shí)施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。本文通過(guò)對(duì)吉林省新農(nóng)保試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的深入探究,提出新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并給出切實(shí)可行的對(duì)策。 2009年12月,吉林省出臺(tái)《吉林省新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)》,并開(kāi)始在長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)、松原市寧江區(qū)、遼源市鎮(zhèn)賚縣等九個(gè)縣市開(kāi)始新農(nóng)保試點(diǎn)工作。凡年滿16周歲,未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民都有資格參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),堅(jiān)持個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼三者相結(jié)合的繳費(fèi)方式。養(yǎng)老金待遇則包含基礎(chǔ)養(yǎng)老金和賬戶養(yǎng)老金,領(lǐng)取時(shí)二者共同發(fā)放。 吉林省新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度收效明顯,但也存在著一定問(wèn)題,如制度設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致45周歲以下農(nóng)民參保率較低、新農(nóng)保資金籌集不暢、農(nóng)民參保意識(shí)薄弱、新舊保險(xiǎn)制度銜接不力等現(xiàn)象。本文借鑒了德國(guó)、日本、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為應(yīng)該從如下方面對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行進(jìn)一步完善：首先,建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)法律法規(guī)；其次,加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理；再次,大力發(fā)展農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)；第四,充分發(fā)展農(nóng)村小額養(yǎng)老保險(xiǎn)；最后,加快農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
【學(xué)位授予單位】：中南林業(yè)科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：F323.89;F842.67

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2559448