發(fā)布時(shí)間：2019-03-28 14:35

【摘要】：城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是由新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施的一項(xiàng)制度，是我國(guó)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)貫徹“廣覆蓋、�；�、多層次、可持續(xù)”基本方針的一項(xiàng)重要舉措，是為了保障農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民年老時(shí)的基本生活而設(shè)立的具有中國(guó)特色的社會(huì)保障制度。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的建立和發(fā)展迎合了社會(huì)的需求以及制度的發(fā)展規(guī)律，制度的覆蓋面迅速擴(kuò)大、參保人數(shù)不斷增加。制度的快速發(fā)展雖然取得了巨大的成績(jī)，同時(shí)仍存在諸多不盡人意的地方阻礙了制度進(jìn)一步的完善，影響了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的保障效應(yīng)和可持續(xù)發(fā)展。 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化發(fā)展已成為制度發(fā)展的大勢(shì)所趨，如何合理制定相關(guān)的實(shí)施方案、規(guī)范制度運(yùn)行軌跡、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與其他制度的有效銜接，成為制度進(jìn)一步發(fā)展必須要面對(duì)和解決的問題。由于制度發(fā)展還處于各地分別試點(diǎn)階段，因此從各地的試點(diǎn)情況出發(fā)，基于本地城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)際情況，結(jié)合各地的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口等因素特點(diǎn)，尋找現(xiàn)有制度的優(yōu)勢(shì)和不足，提出進(jìn)一步完善的方案和措施，提高本地城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的運(yùn)行效率，同時(shí)為全國(guó)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的規(guī)范和統(tǒng)一提供理論的支持與經(jīng)驗(yàn)的借鑒，具有十分重要的研究意義和價(jià)值。 本研究以臨朐縣為例，借助于理論分析與實(shí)證研究的方法，通過對(duì)臨朐縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的建立背景及理論基礎(chǔ)、產(chǎn)生發(fā)展的歷史進(jìn)程、具體實(shí)施方案、存在問題及原因探究等問題分析的基礎(chǔ)上，形成了以下研究結(jié)論： （1）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施具有較多的理論基礎(chǔ)作為支撐，其中主要的理論基礎(chǔ)包括：福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，是以建立社會(huì)福利為目標(biāo)的，在福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的指引下，社會(huì)福利制度從最初的社會(huì)救濟(jì)制度發(fā)展到國(guó)家舉辦的社會(huì)保險(xiǎn)制度，并逐步覆蓋全體國(guó)民；生命周期假說(shuō)理論，認(rèn)為每個(gè)家庭都是根據(jù)一生的全部預(yù)期收入來(lái)安排自己的消費(fèi)支出的，即每個(gè)家庭在每一時(shí)點(diǎn)上的消費(fèi)和儲(chǔ)蓄決策都反映了該家庭希望在其生命周期各個(gè)階段達(dá)到消費(fèi)的理想分布，以實(shí)現(xiàn)一生消費(fèi)效應(yīng)最大化的企圖；收人分配理論，其中包括自由主義分配正義論的收入再分配理論、機(jī)會(huì)平等主義的收入再分配理論以及福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的收入再分配理論。 （2）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是有農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)向新農(nóng)保發(fā)展過程中，由保障對(duì)象的變化及與新農(nóng)保的融合而形成的一套特殊的制度，因此針對(duì)各種制度的研究國(guó)內(nèi)研究文獻(xiàn)成果都頗為豐富。關(guān)于城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)綜述主要集中在制度設(shè)計(jì)、資金水平、激勵(lì)機(jī)制等方面的研究；關(guān)于城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化研究綜述主要集中于一體化的理論探討、一體化的實(shí)踐探索以及一體化面臨的障礙等問題。 （3）臨朐縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展歷程可以分為老農(nóng)保發(fā)展階段、城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)分別發(fā)展階段、城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化發(fā)展階段。 （4）臨朐縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資機(jī)制、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)組織管理機(jī)制、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理機(jī)制、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放機(jī)制等幾個(gè)重要方面。 （5）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行成效主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：通過參保情況及參保意愿分析，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)具有較高的認(rèn)同度；通過資金籌集及發(fā)放效果分析，發(fā)現(xiàn)臨朐縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金運(yùn)行效率較高；通過制度保障效果分析，發(fā)現(xiàn)制度的實(shí)施取得了較好的保障效果；通過制度的可持續(xù)性分析，認(rèn)為基金的籌集和補(bǔ)貼方式及水平均具有一定的可持續(xù)性。 （6）臨朐縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在問題主要包括以下幾個(gè)方面：籌資標(biāo)準(zhǔn)低，，難以滿足基本生活需要；籌資結(jié)構(gòu)不夠合理；監(jiān)督管理執(zhí)行不到位；基金保值增值乏力；待遇發(fā)放方式比較落后等幾個(gè)方面 （7）臨朐縣城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)仍存在問題的原因包括以下幾個(gè)方面：方案設(shè)計(jì)存在缺陷，其中包括制度的激勵(lì)機(jī)制存在缺陷、政府的補(bǔ)貼機(jī)制存在缺陷、制度與制度之間的合理銜接機(jī)制嚴(yán)重缺乏；人員素質(zhì)未達(dá)到相應(yīng)的水平，其中一是城鄉(xiāng)參保群體對(duì)制度的認(rèn)知程度較低，二是基層具有基金投資營(yíng)運(yùn)知識(shí)和技能的專業(yè)人員比較缺乏；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，一是老百姓收入水平較低，二是當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)發(fā)展疲軟，三是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與其他地區(qū)相比存在較大差距。 （8）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)一步完善的對(duì)策應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：進(jìn)一步優(yōu)化制度設(shè)計(jì)；加強(qiáng)宣傳和服務(wù)效率；優(yōu)化資金籌集結(jié)構(gòu)；確保積累基金的保值增值；保證各級(jí)政府財(cái)政資金補(bǔ)助的可持續(xù)性；加快立法建設(shè)等。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：F842.67

【共引文獻(xiàn)】

相關(guān)會(huì)議論文 前3條

1 李艷軍;;農(nóng)民參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)影響因素研究——來(lái)自寧夏451戶家庭的調(diào)查數(shù)據(jù)[A];2012年中國(guó)社會(huì)學(xué)年會(huì)西部民族地區(qū)社會(huì)建設(shè)理論創(chuàng)新與政策設(shè)計(jì)論文集[C];2012年

2 趙雪芳;;基于公共政策的新農(nóng)保制度研究[A];民生建設(shè)與公共事業(yè)發(fā)展研究——基于公共事業(yè)發(fā)展的保障和改善民生途徑專題研討會(huì)論文集[C];2013年

3 夏泓;;新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作中存在的問題與對(duì)策研究——基于對(duì)益陽(yáng)市赫山區(qū)農(nóng)村的調(diào)查[A];第七屆珞珈國(guó)是論壇論文集[C];2013年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前10條

1 閆俊;中國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度研究[D];北京林業(yè)大學(xué);2010年

2 王章華;中國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度研究[D];華東師范大學(xué);2011年

3 金文俊;甘肅省促進(jìn)人口發(fā)展的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度研究[D];蘭州大學(xué);2011年

4 曹文獻(xiàn);新型農(nóng)村養(yǎng)老保障：制度選擇與可持續(xù)性[D];湖南農(nóng)業(yè)大學(xué);2011年

5 蔡霞;新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)理論與政策研究[D];武漢大學(xué);2011年

6 沈詩(shī)杰;我國(guó)城市養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀及比較研究[D];吉林大學(xué);2012年

7 劉迪平;中國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)長(zhǎng)效供給研究[D];蘇州大學(xué);2010年

8 劉軍偉;我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度公平性研究[D];華中科技大學(xué);2012年

9 唐麗娜;我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老資源配置研究[D];西北大學(xué);2012年

10 楊長(zhǎng)軍;國(guó)有投資公司推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略與投資運(yùn)營(yíng)模式研究[D];中國(guó)海洋大學(xué);2012年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 劉靚;我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)中的問題和對(duì)策研究[D];江西財(cái)經(jīng)大學(xué);2010年

2 馬淑青;農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老保障問題研究[D];山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院;2011年

3 謝曉峗;新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度推進(jìn)中的問題與對(duì)策研究[D];山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院;2011年

4 鄭云;統(tǒng)籌山東省城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度問題研究[D];山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院;2011年

5 黃曉敏;陜西省城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌探析[D];西北大學(xué);2011年

6 閆聰;河南省推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度研究[D];河南大學(xué);2011年

7 何曉明;對(duì)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)法律構(gòu)建的思考[D];中國(guó)政法大學(xué);2011年

8 張春燕;內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保障制度的研究[D];內(nèi)蒙古大學(xué);2011年

9 李曉霞;新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性研究[D];上海師范大學(xué);2011年

10 張娟;我國(guó)農(nóng)村居民參加新農(nóng)保的影響因素分析[D];湖南師范大學(xué);2011年

本文編號(hào)：2448952