【摘要】：2003年以來,中央政府出臺了系列關于加快林業(yè)發(fā)展和推進集體林權制度改革的相關政策和決定,破解了制約林業(yè)發(fā)展的諸多制度約束,為我國集體林區(qū)農戶創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展契機。然而,由于林業(yè)生產經營過程中的固有風險與我國較落后的森林保險體制,致使廣大林農的生產經營面臨較高的風險且遭到損失后無法獲得合理補償。2008年,低溫雨雪冰凍災害導致包括農戶在內的林業(yè)生產經營主體遭受嚴重的經濟損失。據不完全統計,19個省份森林受災面積達3.4億畝,占全國森林總面積的比重超過10%。由于沒有保險,廣大林農在林木損毀后得不到任何補償,甚至連受災木竹清理和再造林成本都無法支付,林業(yè)生產經營活動、正常生活都受到很大影響。因此,如何有效優(yōu)化森林保險制度,完善森林保險市場,有效降解森林經營行業(yè)的經濟風險,提高農戶等林主從事森林經營的積極性,成為現階段推進林業(yè)市場化發(fā)展的一項重要議題。 本文圍繞我國森林業(yè)發(fā)展的關鍵問題展開研究,以期進一步完善我國森林保險理論,為推動我國森林保險業(yè)的健康發(fā)展提供科學決策依據。研究內容包括：(1)對森林保險進行概念界定,從森林保險規(guī)章制度和森林保險市場規(guī)模視角,對森林保險業(yè)的發(fā)展歷史和現狀進行評述；(2)探析了森林保險費的計算模型,并討論森林保險費的決定因素；(3)基于對農戶風險態(tài)度的界定和度量,對農戶風險態(tài)度現狀及影響因素進行定量研究；(4)基于農戶、民營林場和林業(yè)合作社視角,采用定量和案例分別分析三類森林經營主體購買森林保險的意愿及影響因素；(6)對森林保險財政補貼的效用進行了定量分析；最后,提出促進我國森林保險業(yè)發(fā)展的政策建議。 本研究為森林經營主體視角和森林保險業(yè)行業(yè)視角相結合的實證研究。文章使用的一手數據和二手資料主要來自于在江西、湖南等地開展的實地調研。文章綜合運用了定性分析和定量分析相結合的研究方法。定性研究主要運用于界定森林保險、森林保險業(yè)等概念,農戶森林經營風險態(tài)度等,以及基于定量分析結果對農戶保險購買意愿、財政補貼效用開展的進一步探析。在定量分析中,首先采用了描述統計分析方法,呈現了風險中立型、風險偏好型、風險中立型的農戶比重,樣本農戶的家庭人口特征、森林資源特征、經濟狀況、森林保險購買意愿,森林保險市場不同主體對于財政補貼的評價等基本情況；其次針對農戶風險態(tài)度影響因素分析采用了多元有序Probit模型,對農戶森林保險購買意愿構建了二分類Probit模型。案例分析法用于分析民營林場和林業(yè)專業(yè)合作社的森林保險購買意愿及其成因。 本文主要結論如下：第一,我國森林保險業(yè)的發(fā)展歷程可以大致分為三個時期,當前森林保險業(yè)處于快速的發(fā)展時期,相關制度不斷完善,得到了政府部門的大力支持,林業(yè)在經濟社會中的重要性不斷提升,這是森林保險業(yè)快速發(fā)展的根本動力。第二,森林保險費由凈保險費和風險溢價組成,取決于森林價值、森林損失概率和保險公司的期望損失概率等因素的共同影響。第三,樣本農戶中風險規(guī)避型的比重為41.64%、風險中立的為14.51%、風險偏好的為36.91%、風險不清的為6.94%,農戶風險態(tài)度受戶主年齡、家庭勞動力數量、林地地塊數、是否認為森林權屬安全、是否是林業(yè)合作組織成員、家庭林業(yè)勞動力投入等因素的影響顯著。第四,36.3%的樣本農戶具有森林保險購買意愿,購買意愿主要受家庭勞動力數量、非農工作人員數、用材林地面積、是否認為權屬安全、是否合作組織成員、家庭林業(yè)勞動力投入、是否認為災害損失嚴重、是否認為風險嚴重等因素的影響顯著；多數民營林場和林業(yè)專業(yè)合作社具有森林保險購買意愿,且已購買森林保險,購買意愿和行為主要受政策因素影響。第五,財政補貼對于森林保險業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用,但綜合考慮保險公司、投保人、管理部門的收益與成本,財政補貼可能存在低效。 本研究提出的政策建議為：第一,森林保險得到了各級政府的財政補貼,但不能忽視森林保險產品的商品屬性；第二,確保森林保險市場的主導地位,確立政府及其職能部門在森林保險業(yè)發(fā)展中的監(jiān)督與服務職能；第三,充分發(fā)揮市場機制作用,降低森林保險業(yè)的運行成本,提高運行效率；第四,優(yōu)化森林保險產品的設計機制,根據市場需求多樣化森林保險產品；第五,優(yōu)化森林保險的定價機制,滿足具有差異性的支付意愿；第六,優(yōu)化森林保險的投保機制,為投保人創(chuàng)造便利；第七,優(yōu)化森林保險的災害認定和賠付機制,降低保險公司工作成本；第八,優(yōu)化森林保險業(yè)的發(fā)展環(huán)境,促進森林保險業(yè)的健康發(fā)展。
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【學位授予單位】：北京林業(yè)大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：F842.66

【參考文獻】

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1 楊琳;石道金;;影響農戶森林保險需求因素的實證分析——基于對浙江省156戶農戶的調查[J];北京林業(yè)大學學報(社會科學版);2010年03期

2 冷慧卿;王s，

本文編號：2398664