本文關(guān)鍵詞：民以食為天:關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)研究的一個(gè)文獻(xiàn)綜述，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

民以食為天:關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)研究的一個(gè)文獻(xiàn)綜述(3)

人氣指數(shù):點(diǎn) 發(fā)布時(shí)間:2015-12-15 16:17  來源：  作者：周縣華

　　八、民以食為天:新的工具與挑戰(zhàn)

　　從上述回顧情況來看,在過去幾十年的時(shí)間里,海內(nèi)外學(xué)者對(duì)“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”研究無疑已經(jīng)取得了長足進(jìn)展。從未來研究方向來看,應(yīng)是結(jié)合公司內(nèi)部產(chǎn)品研發(fā)機(jī)制,外部政府補(bǔ)貼機(jī)制和市場對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的反應(yīng),即TheAgriculturalRiskProtectionAct(ARPA),該法案系2000年頒布。2007年、2008年,中央政府連續(xù)出臺(tái)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼文件,不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼試點(diǎn)省份和農(nóng)作物類別,無論怎樣,這對(duì)中國農(nóng)民而言都是一件幸事,而對(duì)于國內(nèi)研究學(xué)者而言,又將面對(duì)不斷更新的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場。地域在變,時(shí)域在變,中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試驗(yàn)依舊在進(jìn)行中,而有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的研究也依舊那樣迷人,我們會(huì)欣然去做每一件�；葜袊r(nóng)民的事情。而下邊幾個(gè)問題,也許應(yīng)該是我們首先需要告訴保險(xiǎn)人和政府的事情:

　　(1)2008年4月22日,聯(lián)合國世界糧食署執(zhí)行干事希蘭在英國舉行的“糧食峰會(huì)”上指出,全球正在遭遇第二次世界大戰(zhàn)以來首次大范圍糧食危機(jī)。希蘭將這場危機(jī)稱為“寂靜的海嘯”,她表示目前我們正在經(jīng)歷著世界上最具有破壞性的自然災(zāi)害之一。

　　(2)用科學(xué)的工具抵御這場自然災(zāi)害是全社會(huì)的使命,而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有幸成為可以選擇的工具之一。中國在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)過程中,保留了其他國家對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼的做法。同時(shí),也正因?yàn)檫@種方法,財(cái)政預(yù)算增量的分流似乎是無法避免的,尤其對(duì)于其他風(fēng)險(xiǎn)管理工具而言。

　　(3)經(jīng)營MPCI產(chǎn)品是非常復(fù)雜的工作,其成本也是非常高昂的。MPCI保險(xiǎn)嚴(yán)重違反了學(xué)者和保險(xiǎn)專家們總結(jié)的可保條件。保險(xiǎn)人必須采取一些行動(dòng)以保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)下去,這些行動(dòng)包括設(shè)計(jì)縝密的保險(xiǎn)條款,加強(qiáng)對(duì)被保險(xiǎn)人行為的監(jiān)督,仔細(xì)選擇保險(xiǎn)標(biāo)的和保險(xiǎn)地區(qū),持續(xù)及時(shí)地調(diào)整保費(fèi)。

　　(4)為農(nóng)業(yè)建立一個(gè)一定保障水平的巨災(zāi)保險(xiǎn)系統(tǒng)是有巨大意義的,農(nóng)民會(huì)從中受益,但是政府積極參與是必要的,因?yàn)樗饺吮ｋU(xiǎn)公司本身并沒有足夠的動(dòng)機(jī)來從事農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

　　(5)數(shù)據(jù)是至關(guān)重要的,對(duì)于那些用來測量、評(píng)估和監(jiān)督農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確的、可以信賴和及時(shí)的數(shù)據(jù),我們無法找到任何工具來替代他們。擁有一批專業(yè)人才才能更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),這些專業(yè)人才包括精算師、氣象學(xué)家、農(nóng)學(xué)家等等。

　　(6)當(dāng)政府為保費(fèi)提供補(bǔ)貼的時(shí)候,這就意味著高風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)民獲得了更多的補(bǔ)助,這是因?yàn)檠a(bǔ)貼是按照保費(fèi)的一定比例設(shè)計(jì)的②,另外,高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)民遭受災(zāi)害的概率也較大,從而獲得保險(xiǎn)公司賠償?shù)慕痤~也較多。這會(huì)形成一種政府轉(zhuǎn)移機(jī)制,受益者是那些高風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)民。這一機(jī)制還可以滿足政府的其他項(xiàng)目計(jì)劃,比如限制生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響。

　　(7)即使在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)系統(tǒng)非常完善的國家,比如美國和西班牙,農(nóng)民的參與率也是非常低的③。這表明農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)分層系統(tǒng),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)還只是其中一環(huán)而已。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)本身不能替代生產(chǎn)實(shí)踐、金融儲(chǔ)蓄和價(jià)格對(duì)沖。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)該被視為一種保障農(nóng)民剩余風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。

　　[參考文獻(xiàn)]

　　[1]庹國柱,王國軍.中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)村社會(huì)保障制度研究[M].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社,

　　[2]謝蕊蓮.對(duì)完善我國政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的思考[J].長江師范學(xué)院學(xué)報(bào),

　　[3]張躍華,顧海英,史清華.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求不足效用層面的一個(gè)解釋及實(shí)證研究[J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究,

　　[4]張躍華,史清華,顧海英.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求問題的一個(gè)理論研究和實(shí)證分析[J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究,

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