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公共財政補貼農(nóng)業(yè)保險:國際經(jīng)驗與中國實踐

發(fā)布時間:2018-10-15 18:28
【摘要】:公共財政補貼農(nóng)業(yè)保險已成為世界各國發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險的普遍政策,自2007年以來,也已成為中國政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的行動主軸。目前,中國基本上建立了中央財政與地方財政"聯(lián)動補貼"農(nóng)業(yè)保險保費的機制,公共財政補貼農(nóng)業(yè)保險保費的力度日益增進;農(nóng)業(yè)保險保費補貼已成為公共財政支農(nóng)的重要手段和農(nóng)業(yè)保險快速發(fā)展的重要推動器。但是,與世界發(fā)達(dá)國家相比,中國農(nóng)業(yè)保險的公共財政補貼水平仍很低下;中央財政對農(nóng)業(yè)保險保費補貼的品種范圍較為狹窄,補貼項目較為單一;"聯(lián)動補貼"機制容易產(chǎn)生不公平現(xiàn)象。因此,應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家公共財政補貼農(nóng)業(yè)保險的先進做法和有益經(jīng)驗,以貫徹落實《農(nóng)業(yè)保險條例》為契機,重新認(rèn)識和調(diào)整公共財政補貼農(nóng)業(yè)保險的主要目標(biāo);將公共財政補貼農(nóng)業(yè)保險政策的完善、優(yōu)化與培育家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、促進農(nóng)業(yè)規(guī);(jīng)營有機結(jié)合起來;完善和優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險的財政補貼結(jié)構(gòu)。
[Abstract]:Public finance subsidized agricultural insurance has become the universal policy of developing policy-oriented agricultural insurance all over the world. Since 2007, it has also become the main axis of action for the development of policy-oriented agricultural insurance in China. At present, China has basically established the mechanism of "linkage subsidy" of agricultural insurance premium between central finance and local finance, and the intensity of public finance subsidizing agricultural insurance premium is increasing day by day. Agricultural insurance premium subsidy has become an important means of public finance to support agriculture and an important driver for the rapid development of agricultural insurance. However, compared with the developed countries in the world, the level of public financial subsidies for agricultural insurance in China is still very low; the range of subsidies provided by the central finance to agricultural insurance premiums is relatively narrow. The subsidy item is relatively single, and the linkage subsidy mechanism is apt to produce unfair phenomenon. Therefore, we should draw lessons from the advanced practices and beneficial experiences of the developed countries in subsidizing agricultural insurance by public finance, and take the implementation of the Agricultural Insurance regulations as an opportunity to re-understand and adjust the main objectives of subsidized agricultural insurance by public finance. The public finance subsidizes the agricultural insurance policy consummation, optimizes and cultivates the family farm and so on new agricultural management main body, promotes the agricultural large-scale management organically to combine, consummates and optimizes the agricultural insurance financial subsidy structure.
【作者單位】: 山東師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院;中國社會科學(xué)院研究生院農(nóng)村發(fā)展系;中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司內(nèi)蒙古分公司;北京理工大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)院;中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所;
【基金】:中國社會科學(xué)院創(chuàng)新項目“中國農(nóng)產(chǎn)品安全戰(zhàn)略研究” 2013年度農(nóng)業(yè)部軟科學(xué)課題“四化同步背景下城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)推進戰(zhàn)略研究”(項目編號:Z201302)的階段性成果
【分類號】:F812.45;F842.6;F320

【參考文獻】

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