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維普資訊 論我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的　 建立與完善　 焦 曼　 中南 財(cái) 經(jīng) 政 法 大 學(xué) ４ ０ ７　 ３０３ 究 其 原 因 ， 一 是 在 人 類 社 會(huì) 的 發(fā) 展 過(guò) 程　 中 ， 由 于 人 為 因 素 對(duì) 自 然 生 態(tài) 環(huán) 境 的破　 增加了巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn) 發(fā)生的可能性 。 例如 ， 　 了建立 巨災(zāi)保 險(xiǎn)制度 的必要 性 。

并提　 壞 ， 出現(xiàn) 階段 我 國(guó) 巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn) 管理 模 式存 在　 地球 的溫 室 效 應(yīng)導(dǎo) 致 洪 水 和 熱帶 氣旋 的 發(fā)　 的 問(wèn)題 及 我 國(guó) 巨災(zāi)保 險(xiǎn) 制 度 的 建 立 與　 生 概 率增 加 ；一 些 大型 水 電站 的 興建 ，使　 完 善 的 一 些措 施 。 　 水 庫(kù) 成 為 新 的地 震 誘 發(fā) 原 因 。二 是 隨著 社　 會(huì)現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程 ，人 口和社會(huì)財(cái)富　 【 關(guān)鍵詞】 　 的 不 斷增 加 和 集 中 ，巨災(zāi) 可 能帶 來(lái) 的 經(jīng) 濟(jì)　 巨災(zāi) ；風(fēng) 險(xiǎn) ；制 度　 損 失將 越 來(lái)越 大 。 以唐 山 和汶 川 大 地 震 為　 例 ，１７ 大地 震造 成 的經(jīng) 濟(jì) 損 失 為 １Ｏ ９６年 Ｏ　 建 立 巨災(zāi) 保險(xiǎn)制 度 的必要 性　 億 元左 右 ，而 ３ 年 后 的 今 天 ，， 川大 地 震　 Ｏ 汶 （ ）我 國(guó) 巨災(zāi) 風(fēng) 險(xiǎn) 形勢(shì) 十 分嚴(yán) 峻 　 一 的 經(jīng) 濟(jì)損 失 已高 達(dá) ５０ ４ ， 當(dāng)年 唐 山　 ０ ０Ｌ元 是 聯(lián) 合 國(guó) 統(tǒng)計(jì) 資料 表 明 ，２ Ｏ世 紀(jì) 以 來(lái) ， 大地 震 的 ５ 倍 。 　 Ｏ 　 中 國(guó) 已成 為 世 界上 自然 災(zāi) 害最 嚴(yán) 重 的 國(guó) 家　 之 一 全 世界 ５ 個(gè)最 嚴(yán) 重的 自然 災(zāi) 害事 件　 二 、現(xiàn) 階段 我 國(guó) 巨災(zāi)風(fēng) 險(xiǎn) 管理 模 式　 。 ４ 中 ， ８ 發(fā)生 在 中國(guó) 。 統(tǒng) 計(jì) ， 年 來(lái) ， 有 個(gè) 據(jù) 近 中　 存 在 的 問(wèn)題　 國(guó) 自然 災(zāi) 害造 成的 經(jīng) 濟(jì) 損失 每 年 都在 １０ 　 （ ）作用有 限且給 國(guó)家?guī)?lái) 了沉重的財(cái)　 ００ 一 億 元 以上 。作 為 世界上 為數(shù) 不 多 的 自然災(zāi)　 政 負(fù) 擔(dān)　 害損 失 最 為 嚴(yán) 重 的 國(guó)家 之 …， 國(guó) ７ ％ 以　 我 Ｏ 目前 ， 國(guó)實(shí) 行 的是 國(guó) 家 財(cái)政 支持 的　 我 上 的大 城 市 、半數(shù) 以上 人 口 、７％ 的 工 農(nóng)　 中 央 政 府 主 導(dǎo) 型 巨災(zāi) 風(fēng) 險(xiǎn) 管理 模 式 ， 給　 ５ 這 業(yè) 產(chǎn)值 ， 分布 在 氣象 、 征 、 質(zhì)和 海 洋 等　 國(guó) 家?guī)?來(lái) 了沉 重 的 財(cái)政 負(fù)擔(dān) 。隨著 社 會(huì) 的　 地 地 災(zāi)害 嚴(yán) 重 的地 區(qū) ，災(zāi) 害 對(duì)社 會(huì)經(jīng) 濟(jì) 發(fā)展 的　 發(fā) 展和 人 口與 財(cái) 富 的集 中 ，巨 災(zāi)所 造 成 的　 制 約 影 響 非 常 嚴(yán)重 。 報(bào)道 ， 臺(tái)風(fēng) “ 莎 ” 損 失 也 呈 迅 速 上升 的趨 勢(shì) 。一 邑巨災(zāi) 風(fēng) 險(xiǎn)　 據(jù) 麥 　 僅在 浙 江 “ 留” 的幾 十個(gè) 小 時(shí) 就造 成 了　 發(fā)生 ，國(guó) 家就 要 動(dòng) 用相 當(dāng)數(shù) 量 的 一 筆 資 金　 逗 ６ ５億元 人 民 幣的 財(cái) 產(chǎn) 損 失 。 　 來(lái) 彌補(bǔ) 其 對(duì) 經(jīng) 濟(jì) 造 成 的損 失 。這 筆 資 金 很　 （ ）現(xiàn)有的 巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管 理體 系中保險(xiǎn)缺　 可能 是 用 于 經(jīng) 濟(jì) 建設(shè) 、社 會(huì) 福 利 、科 學(xué) 教　 二 位 現(xiàn) 象 嚴(yán) 重　 育方 面 的 ，本 應(yīng) 對(duì) 經(jīng) 濟(jì) 的 發(fā)展 和 社 會(huì) 的 進(jìn)　 保 險(xiǎn)在 應(yīng) 對(duì) 巨災(zāi) 風(fēng) 險(xiǎn)方 面 具

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