“十三五”職工養(yǎng)老保險制度統(tǒng)籌改革思考
本文選題:“十三五” 切入點:養(yǎng)老保險 出處:《天津行政學院學報》2017年01期
【摘要】:"十三五"時期是中國養(yǎng)老保險制度改革、完善與定型的關鍵時期。由于激勵約束機制不健全等原因,現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險制度正面臨可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)。對于業(yè)已出現(xiàn)的不同改革思路,必須厘清養(yǎng)老保險與醫(yī)療保險的根本不同,回歸社會養(yǎng)老保險的本原要義,明確其功能定位。改革應以完善統(tǒng)賬結合、個人賬戶和健全參保繳費激勵約束機制等核心任務為突破口,將相關改革任務統(tǒng)籌起來通盤考慮、協(xié)同推進。改革要有效推進,必須以創(chuàng)新思維選擇合理可行路徑:一是借鑒名義賬戶制核心思想,賦予個人賬戶以社會互助功能,并增加社會統(tǒng)籌部分的激勵約束功能;二是改基金無償給付為借貸融通互助,既增強制度激勵約束功能,又破解制度內生性道德風險問題。
[Abstract]:The Thirteenth five-year Plan period is the key period for the reform, perfection and finalization of China's endowment insurance system.Because of the imperfect incentive and restraint mechanism, the current basic old-age insurance system is facing the challenge of sustainable development.For the different reform ideas, we must clarify the fundamental difference between the old-age insurance and the medical insurance, return to the original meaning of the social old-age insurance, and clarify its function orientation.The reform should take the core tasks, such as perfecting the combination of unified accounts, personal accounts and perfecting the incentive and restraint mechanism of participation and payment, as a breakthrough point, and consider the relevant reform tasks as a whole and promote them in a coordinated manner.In order to carry forward the reform effectively, we must choose the reasonable and feasible path with innovative thinking. First, we should draw lessons from the core idea of nominal account system, endow individual account with the function of social mutual aid, and increase the function of incentive and restraint in the part of social integration.The other is to change the fund free payment to loan and loan financing and mutual aid, which not only strengthens the function of institutional incentive and restraint, but also solves the problem of institutional inherent moral hazard.
【作者單位】: 南京大學;
【基金】:國家社會科學基金重點項目“包容性發(fā)展視角下加快我國老齡服務業(yè)分類協(xié)同發(fā)展研究”(14AGL02) 江蘇省社會科學基金項目“包容性發(fā)展視角下構建江蘇多層次養(yǎng)老保障與服務體系研究”(14SZB030) 江蘇省高校優(yōu)秀中青年教師境外研修計劃資助項目
【分類號】:F842.67
【參考文獻】
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【共引文獻】
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,本文編號:1688966
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