本文選題：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)　切入點(diǎn)：繳費(fèi)基數(shù)　出處：《華中科技大學(xué)》2013年博士論文

【摘要】：中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度經(jīng)過幾十年的發(fā)展,特別是改革開放以來的重大改革,已經(jīng)取得了顯著的成就。然而,在勞動(dòng)力資源十分豐富且勞動(dòng)市場(chǎng)規(guī)制不斷完善和升級(jí)的背景下,由于繳費(fèi)率偏高、繳費(fèi)基數(shù)增長(zhǎng)過快,以及相關(guān)制度及機(jī)制設(shè)計(jì)的缺陷與不足,我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)制度對(duì)就業(yè)產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。為減少社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)制度對(duì)就業(yè)產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng),本文擬在梳理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)就業(yè)效應(yīng)的理論和實(shí)證研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,應(yīng)用相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論和計(jì)量方法,對(duì)中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的就業(yè)效應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)研究和分析,并提出改善社保繳費(fèi)制度就業(yè)效應(yīng)的政策建議,以促進(jìn)我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度健康發(fā)展,真正提升中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的福利效應(yīng)和就業(yè)效應(yīng)。 我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)制度在籌資模式、繳費(fèi)基數(shù)、統(tǒng)籌層次和征繳體制等方面都存在不利于就業(yè)的因素,加上勞動(dòng)力供求關(guān)系的結(jié)構(gòu)性失衡,我國(guó)失業(yè)問題的嚴(yán)重性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示的程度。中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的快速上漲增加了企業(yè)的用工成本,而“最低工資”規(guī)制使企業(yè)無法通過進(jìn)一步降低工資以完全轉(zhuǎn)嫁繳費(fèi)給企業(yè)帶來的成本負(fù)擔(dān),因此,過高的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)可能導(dǎo)致企業(yè)減少對(duì)勞動(dòng)力的需求；另一方面,由于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減少了勞動(dòng)者的可支配收入,而繳費(fèi)的未來收益又存在不確定性,因此過快增長(zhǎng)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)還可能影響勞動(dòng)力供給。顯然,過高的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)會(huì)從勞動(dòng)力供求兩方面對(duì)就業(yè)產(chǎn)生不利影響。本文基于我國(guó)社保繳費(fèi)模式的特點(diǎn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)狀,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的就業(yè)效應(yīng)進(jìn)行計(jì)量檢驗(yàn)并得出相關(guān)結(jié)論。 第一、檢驗(yàn)了我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的就業(yè)擠出效應(yīng)。首先通過1989～2011年的時(shí)序數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)與失業(yè)量之間存在長(zhǎng)期的協(xié)整關(guān)系,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是失業(yè)增加的格蘭杰原因；然后通過2004～2010年的省級(jí)面板數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)對(duì)就業(yè)有顯著的擠出效應(yīng)：對(duì)高收入地區(qū)的就業(yè)擠出效應(yīng)大于中低收入地區(qū),對(duì)總就業(yè)的擠出效應(yīng)大于城鎮(zhèn)就業(yè)。究其原因,前者與收入水平相對(duì)較高的地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面更廣,征繳力度更大,監(jiān)管更加嚴(yán)格等因素有關(guān),后者與總就業(yè)中低技能低收入勞動(dòng)者所占的比重高于城鎮(zhèn)就業(yè)有關(guān),這也說明社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)對(duì)低層次勞動(dòng)者就業(yè)的擠出效應(yīng)更大。 第二、檢驗(yàn)了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的勞動(dòng)供給效應(yīng)。本文把社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的上漲對(duì)勞動(dòng)供給的影響當(dāng)作一項(xiàng)準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn),利用中國(guó)營(yíng)養(yǎng)與健康調(diào)查(CHNS)的跨期橫截面數(shù)據(jù)研究表明,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的上漲對(duì)參加城鎮(zhèn)社保體系的男性勞動(dòng)供給有正效應(yīng),但對(duì)低收入女性的勞動(dòng)供給有負(fù)效應(yīng)。女性勞動(dòng)時(shí)間的減少可能與我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上女性的相對(duì)弱勢(shì)地位和承擔(dān)的家務(wù)責(zé)任有關(guān)；男性勞動(dòng)時(shí)間的延長(zhǎng)與Stiglitz所指出的在勞動(dòng)供給相對(duì)充裕而社會(huì)福利水平較低的國(guó)家,勞動(dòng)者需要更加努力工作賺錢以預(yù)防今后可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)。研究還發(fā)現(xiàn),勞動(dòng)者的工作時(shí)間普遍超過了國(guó)家法定工作時(shí)間,這也說明社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的上漲會(huì)增加男性過度勞動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而對(duì)社會(huì)福利也有消極的影響。 第三、檢驗(yàn)了社會(huì)保險(xiǎn)最低繳費(fèi)基數(shù)的就業(yè)效應(yīng)。由于社保最低繳費(fèi)基數(shù)一般高于最低工資標(biāo)準(zhǔn),因此我國(guó)大部分城市低收入勞動(dòng)者的實(shí)際社保繳費(fèi)率高于名義繳費(fèi)率,這對(duì)低收入者就業(yè)產(chǎn)生了不利的影響。北京、上海、天津、重慶四個(gè)直轄市的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)表明,相比起上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),社保最低繳費(fèi)基數(shù)的上漲對(duì)就業(yè)的負(fù)面影響更為嚴(yán)重。這是因?yàn)樽畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的提高是資金從企業(yè)向勞動(dòng)者的轉(zhuǎn)移,勞動(dòng)者可能會(huì)付出更多的工作努力；而社保最低繳費(fèi)基數(shù)的提高導(dǎo)致資金從企業(yè)向社保統(tǒng)籌賬戶的轉(zhuǎn)移,帶有典型的稅收性質(zhì)。因此在給企業(yè)增加的用工成本相同的情況下,社保最低繳費(fèi)基數(shù)的上調(diào)對(duì)就業(yè)的擠出效應(yīng)將超過最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高。 我國(guó)社保繳費(fèi)制度改革的主要目的是通過針對(duì)性的制度改良以減少社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)對(duì)就業(yè)的不利影響。通過對(duì)國(guó)際上社保繳費(fèi)制度設(shè)計(jì)和繳費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面經(jīng)驗(yàn)的梳理,本文提出了適度降低社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率、加大政府對(duì)社保的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、取消繳費(fèi)工資基數(shù)下限以及對(duì)低收入者進(jìn)行社保費(fèi)補(bǔ)貼等政策建議,并指出向名義賬戶制轉(zhuǎn)型有可能是我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)體制改革的方向。
[Abstract]:Chinese social insurance system after decades of development, especially major reform since the reform and opening up, has made remarkable achievements. However, relatively abundant labor resources and labor market regulation continues to improve and upgrade the background, the contribution rate is high, the base pay increases too fast, and the related system design defects and its mechanism and the lack of social insurance system in China has a negative impact on employment. To reduce the negative effect of social insurance system of employment, this paper based on theoretical and empirical research literature in the sort of social insurance on the employment effects on the application of relevant economic theory and econometric methods, research and analysis of system the employment effect of Chinese social insurance premiums, and put forward the improvement of social security payment system on the employment effects of policy recommendations to promote the healthy development of social insurance system in China To truly improve the welfare and employment effects of China's social insurance system.
China's current social insurance system in the mode of financing, payment base, overall level and collection system are factors not conducive to employment, structural imbalance and the relationship between labor supply and demand, the serious problem of unemployment in our country is far more than the official statistics data. The rapid rise in Chinese social insurance payment of the enterprise the cost of labor, and the "minimum wage" regulation to enable enterprises to further reduce wages in order to fully pass through payment brings to the enterprise cost burden, therefore, the payment of social insurance is too high may cause the enterprise to reduce the demand for labor; on the other hand, because of the social insurance premiums reduced workers disposable income, and payment in the future returns and uncertainty, so the social insurance premium growth could also affect labor supply. Obviously, the high social insurance payment It will have an adverse effect on employment from the two sides of labor supply and demand. Based on the characteristics of social insurance payment mode and the status quo of labor market in China, this paper makes a quantitative test of the social insurance premium's employment effect and draws relevant conclusions.
First, the test of social insurance in China. First, the crowding out effect by the time series data of 1989~2011 years found that there exists long-term cointegration relationship between China's social insurance premium and the amount of unemployment, social insurance is the Grainger reason of increasing unemployment; and then through the provincial panel data analysis of the 2004~2010 year, that social insurance premiums have crowding out significant effect on employment of higher income areas: the crowding out effect is greater than the low income area, the crowding out effect on total employment than urban employment. The reason for the relatively high level of income and the area of social insurance coverage, the collection of greater intensity, the more strict regulatory factors, the latter and total employment low skill and low income workers the proportion is higher than that of urban employment, this also shows that the crowding out effect of social insurance payment of low level employment is greater.
Second, to test the effect of the social insurance labor supply. The influence of social insurance on the labor supply rose as a quasi natural experiment, using Chinese health and Nutrition Survey (CHNS) across the cross-sectional data shows that social insurance premiums rise had positive effect on the urban social security system. The male labor supply, but have a negative effect on the labor supply of low-income women. Women may reduce the labor time and the relatively weak position in the labor market and women bear the housework responsibility; extension with Stiglitz male labor time that the labor supply is relatively abundant and lower level of social welfare countries. Workers need to work harder to make money to prevent various risks may occur in the future. The study also found that the working hours are generally more than the statutory working hours It also shows that the rise in social insurance premiums will increase the risk of excessive labor for men, and also have a negative impact on social welfare.
Third, test the employment effect of social insurance contribution base. Because of the lowest minimum social security contribution base is generally higher than the minimum wage, so the actual payment of social security in most of our city low income rate is higher than the nominal premium rate, the low income employment adversely affected. Beijing, Shanghai, Tianjin, Chongqing four empirical evidence municipalities showed that compared with the minimum wage increases, the negative impact of the minimum social security contribution base on rising employment is more serious. This is because the minimum wage is to transfer funds from the enterprise to the workers, workers may have to pay more to work; and the minimum social security contribution base leads to the increase in the transfer of funds and from the enterprise to the social security account, with the typical nature of the tax. Therefore enterprises to increase labor costs under the same conditions, the minimum social security payment The extruice effect of the fee base on employment will exceed the increase in the minimum wage.
The main purpose of China's social security payment system reform is the improvement of the system in order to reduce the adverse effects of social insurance payment on employment. Based on the international social security payment system design and payment structure adjustment experience analysis, is presented in this paper reduce social insurance payment rate, increase the government on social security special transfer payments cancel the payment of wages lower base and social insurance premium subsidies policy recommendations for low income people, and pointed out to the nominal account system transformation is possible is to reform the paying system of social insurance in China.

【學(xué)位授予單位】：華中科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：F842.6;F249.21

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本文編號(hào)：1686005