基于養(yǎng)老保險統(tǒng)籌賬戶收支平衡的最優(yōu)退休年齡研究
發(fā)布時間:2018-03-19 00:10
本文選題:生命表 切入點:延遲退休 出處:《山西財經大學》2017年博士論文 論文類型:學位論文
【摘要】:面對人口老齡化快速發(fā)展,養(yǎng)老金債務缺口漸漸擴大的嚴峻形勢,社會各界提出多種解決方案,主要包括:延遲退休年齡;提高養(yǎng)老保險繳費率;減少退休人員的養(yǎng)老金;增加政府財政補貼等。但是由于福利的剛性特征、政策的可執(zhí)行性、財政投入的可持續(xù)性等原因,使延遲退休年齡成為政府的首選方案。對于延遲退休,政府已初具改革意向,并提出了“小步漸進”的基本構思,但是關于延遲退休的改革契機、節(jié)奏把握、延退路徑,不同社會群體的最優(yōu)退休年齡等,均成為延退政策改革中亟待破解的難題?v觀現(xiàn)有文獻,多從理論角度探討,鮮見量化的深度剖析,也未對現(xiàn)行法定退休年齡存在明顯差異的不同社會群體分類討論,加之延遲退休后產生的社會影響和經濟影響程度等,尚不明朗;诖,本文秉承國家、企業(yè)和個人共擔風險和收益的原則,從養(yǎng)老基金的視角宏觀審視延遲退休政策,在充分保障養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌賬戶收支平衡的基礎上,估算了目標期內(2016-2040年)不同社會群體每年的最優(yōu)退休年齡,并將最優(yōu)退休年齡的動態(tài)演變軌跡擬合為切實可行的延退路徑。由于估算最優(yōu)退休年齡的根本出發(fā)點是保持基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌賬戶的收支平衡,所以首先應構建不同社會群體養(yǎng)老保險基金的收支精算模型,獲得其收支狀況。而在收支精算模型中,未來的繳費人口數(shù)和退休人口數(shù)又是關鍵參數(shù),需提前估計,所以本文沿著“獲取未來人口數(shù)據(jù)→構建養(yǎng)老基金的收支模型→求解最優(yōu)退休年齡”的思路進行實證分析。首先,采用生命表的基本原理獲得目標期內的人口數(shù)據(jù)。以我國第五次和第六次人口普查中分性別分年齡的人口數(shù)據(jù)為基礎,編制基年人口完全生命表。通過人口平均預期壽命的紐帶聯(lián)結,搭建基年生命表和預測年份生命表之間的平臺,編制未來年份連續(xù)的動態(tài)生命表,從中獲得較為精準的存活率信息。再假定“全面二孩”政策下的生育參數(shù),在變參數(shù)的年齡移算法模型基礎上,估算未來的年齡別繳費人口數(shù)和退休人口數(shù),為統(tǒng)籌賬戶的收支分析奠定人口數(shù)據(jù)基礎。其次,構建養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌賬戶的收支精算預測模型。在模型中,將退休年齡和人口數(shù)均視為隨機變量,即收支模型是退休年齡和人口數(shù)的函數(shù);攫B(yǎng)老保險的繳納人群主要包括:男性職工(含男性工人和男性干部)、女性工人、女性干部、社會參保人員(含個體工商戶和靈活就業(yè)人員等),依據(jù)各自的養(yǎng)老金繳納政策,分別構建其賬戶收入的精算模型。再根據(jù)退休職工參加工作時間和退休時間,將養(yǎng)老金領取人員細分為“老人1”、“老人2”、“中人”和“新人”。統(tǒng)籌賬戶的支出包括:“老人1”的基礎養(yǎng)老金、“老人2”和“中人”的基礎養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金,以及“新人”的基礎養(yǎng)老金。依據(jù)現(xiàn)行養(yǎng)老金的計發(fā)標準,分別構建其賬戶支出的精算模型。據(jù)此得到統(tǒng)籌賬戶的年度收支模型和累計收支模型。然后,基于養(yǎng)老保險統(tǒng)籌賬戶收支保持平衡的基本原則,從中求解最優(yōu)退休年齡。本文考慮了兩種可行的延退場景,即:“男女同時延退”和“女性先延退男性后延退”。在這兩種場景中,分別根據(jù)賬戶的收支保持短期平衡(即年度內平衡)原則和長期平衡(即目標期內平衡)原則,設計了“漸進式”和“一刀切”式的延退模式。對于“一刀切”式的延退模式,直接求解各類群體的最優(yōu)退休年齡。對于“漸進式”的延退模式,將獲得的目標期內最優(yōu)退休年齡的動態(tài)序列,擬合為具體的延退實施路徑。最后,得到本文的結論如下:(1)“一刀切”式的延退方案,從延退的程度來講,對職工造成的心理壓力較大;(2)從目標期內各群體的最高延退年齡來看,均未達到假定的最高退休年齡65歲;(3)延退方案實施初期,延退速度不宜過快,保持在1歲/5年-2歲/3年即可;(4)增加政府的財政補貼后,可暫緩執(zhí)行延退政策;(5)提高社會統(tǒng)籌繳費率和平均工資增長率均可有效改善延退政策,減緩延退步伐;(6)“女性先延退男性后延退”的場景中,男性推遲執(zhí)行延退政策時間的早晚對女性延退政策的沖擊效應并不明顯?傊,本文將人口老齡化背景下的兩大焦點問題:延遲退休改革和緩解養(yǎng)老金支付壓力緊密結合,以確保養(yǎng)老保險統(tǒng)籌賬戶實現(xiàn)收支平衡為依托,科學合理地估算了各類社會群體的動態(tài)最優(yōu)退休年齡,并將之擬合為“漸進式”的延退路徑,為延退政策的改革提供理論價值和參考依據(jù)。
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【學位授予單位】:山西財經大學
【學位級別】:博士
【學位授予年份】:2017
【分類號】:F842.67
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本文編號:1631942
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