本文關(guān)鍵詞： 城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險個人賬戶 制度分析 制度起源 制度效能 制度變遷　出處：《中州學(xué)刊》2013年08期 　論文類型：期刊論文

【摘要】：近年來,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險個人賬戶被逐漸邊緣化,從制度分析視角探討城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險個人賬戶的起源、效能與變遷顯得十分必要。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險個人賬戶的建立源于醫(yī)療費用膨脹、政府和企業(yè)負擔(dān)過重、勞保醫(yī)療的歷史遺留等內(nèi)部因素以及"效率優(yōu)先、兼顧公平"的改革理念、國際私有化浪潮、傳統(tǒng)文化觀念和養(yǎng)老保險個人賬戶建立等外部因素的相互作用。內(nèi)部因素產(chǎn)生了對政策工具的需求,但并未限定其形態(tài)及范圍,并不必然產(chǎn)生個人賬戶。外部因素提供了政策工具的具體形態(tài),直接導(dǎo)致個人賬戶最終建立。個人賬戶的建立對制度環(huán)境產(chǎn)生了重要影響,并導(dǎo)致了諸多問題。尤其隨著制度環(huán)境的不斷變化,個人賬戶與當(dāng)前的制度環(huán)境產(chǎn)生劇烈沖突,無力完成制度環(huán)境提出的新任務(wù),應(yīng)該予以取消。
[Abstract]:In recent years, the personal account of basic medical insurance for urban workers has been gradually marginalized. From the perspective of system analysis, the origin of individual account of basic medical insurance for urban workers is discussed. The establishment of the personal account of basic medical insurance for urban workers is due to the expansion of medical expenses, excessive burden on the government and enterprises, historical legacy of labor insurance and other internal factors and "efficiency priority". The reform idea of taking equity into account, the tide of international privatization, the interaction of traditional cultural concepts and the establishment of individual accounts of old-age insurance, etc. The internal factors have created the demand for policy tools. But it does not limit its form and scope, does not necessarily produce individual accounts. External factors provide a specific form of policy tools. The establishment of personal accounts has an important impact on the institutional environment, and has led to many problems, especially with the continuous changes in the institutional environment. Personal accounts conflict with the current institutional environment, the inability to complete the new tasks proposed by the institutional environment should be cancelled.
【作者單位】： 中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院;
【分類號】：F842.6
【正文快照】： 近年來,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險個人賬戶(以下簡稱“個人賬戶”)①被逐漸邊緣化。個人賬戶的相關(guān)研究汗牛充棟,主要集中于個人賬戶運行效率、基金積累、費用控制等技術(shù)和經(jīng)濟的分析等方面,少有論者從個人賬戶建立的政治、經(jīng)濟、文化等制度背景進行分析。我國當(dāng)初為何要建立個人

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