本文關(guān)鍵詞：安徽省城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌改革的困境與對策研究

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【摘要】：黨的十八屆三中全會(huì)提出了全面深化改革的任務(wù),進(jìn)一步明確了建立更加公平、可持續(xù)的社會(huì)保障制度的目標(biāo)。為了這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),也相應(yīng)提出一系列社會(huì)保障領(lǐng)域的改革計(jì)劃,其中就包括城鎮(zhèn)職工即機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌改革。2015年1月,在眾多期待中, 《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(國發(fā)[2015]2號(hào)文件,以下簡稱《決定》)頒布,該《決定》明確了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌改革的方向和內(nèi)容,同時(shí)表明養(yǎng)老金雙軌制邁出了實(shí)質(zhì)性改革步伐。本文首先運(yùn)用文獻(xiàn)研究法梳理了國內(nèi)外關(guān)于公職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的相關(guān)研究,并整理和分析了有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)公平和可持續(xù)發(fā)展的理論基礎(chǔ),為本研究提供理論支撐。其次從我國養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制的歷史發(fā)展脈絡(luò)中發(fā)現(xiàn)雙軌制存在的問題和弊端,指出并軌改革勢在必行。再次運(yùn)用集中綜合法對并軌改革政策進(jìn)行分析,并運(yùn)用前后比較法對改革前后機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和替代率進(jìn)行了對比,分析了改革后的政策實(shí)施效果,探討并軌改革政策的合理性和公平性。最后,在文獻(xiàn)研究、政策解讀和比較分析的基礎(chǔ)上,指出進(jìn)一步深化并軌改革過程中可能出現(xiàn)的可持續(xù)發(fā)展、公平和制度銜接的困境,并提出相應(yīng)的解決對策,以期為促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度公平、可持續(xù)發(fā)展提供一些參考和啟發(fā)。改革前,國內(nèi)學(xué)者對于養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌改革政策的必要性和可行性進(jìn)行了大量探討和研究,這在很大程度上推動(dòng)了改革的進(jìn)程。并軌改革政策頒布一年多以來,人社部、財(cái)政部和各省市相應(yīng)頒布了關(guān)于政策的落實(shí)細(xì)則,各項(xiàng)配套措施也相繼出臺(tái),對于政策的深化和落實(shí)都大有裨益,但在進(jìn)一步推動(dòng)并軌改革的過程中必然會(huì)出現(xiàn)各種問題和困境,本文在此背景下,研究了推動(dòng)安徽省并軌改革的對策。針對并軌改革的可持續(xù)發(fā)展困境,指出建立健全相關(guān)配套措施來克服改革阻力,同時(shí)多管齊下緩解養(yǎng)老金收支平衡壓力；針對改革的公平困境,提出要擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋范圍、完善用工和改制單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；對于制度銜接困境,提出要通過促進(jìn)制度融合,提高制度吸引力、加快政策創(chuàng)新,推動(dòng)改革落實(shí)、加強(qiáng)并軌改革的法制化進(jìn)程來解決。相應(yīng)對策的提出對于安徽省并軌政策的落實(shí)和推進(jìn)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義,對于如何提高改革后制度的吸引力、保障養(yǎng)老保險(xiǎn)制度公平和可持續(xù)發(fā)展也有一定的參考價(jià)值。
【學(xué)位授予單位】：安徽大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F842.67

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本文編號(hào)：1243457