政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行效率分析研究.pdf
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摘要 政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行效率研究 金融學(xué)碩士研究生許利平 指導(dǎo)教師謝家智教授 摘要 農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),存在白.身發(fā)展的弱質(zhì)性和生產(chǎn)過程的特殊性:既要面對(duì) 自然風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。又要面對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。以家庭為單位的分散性、超小規(guī)模生產(chǎn)使農(nóng)業(yè)風(fēng)
險(xiǎn)管理能力降低,“多年致富,一火致貧”問題相當(dāng)突出;而近年來白然火害頻繁,農(nóng)產(chǎn)晶市
場(chǎng)價(jià)格低,波動(dòng)大,農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)火,這一升一降的結(jié)果便是對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的需求增加。廣
泛存在的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)要求一種制度安排米減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的不確定性。農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有
強(qiáng)烈的需求愿望,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)運(yùn)而生。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度就是保障整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)穩(wěn)定性
的制度安排。我國(guó)傳統(tǒng)上的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是指以種植業(yè)的農(nóng)作物和養(yǎng)殖業(yè)的飼養(yǎng)動(dòng)物為承保對(duì)象
的狹義的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),,它通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的必要扣除和再分配實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效集中和分散,
最終促進(jìn)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),作為當(dāng)今世界各國(guó)政府支持和穩(wěn)定本國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的三大政策性措施之一,是
農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定器。我國(guó)自然災(zāi)害發(fā)生頻繁,巫需農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)米支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但是,由于商
業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在先天性的缺陷,即農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“市場(chǎng)失靈”,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在供需兩方面都嚴(yán)重不
足,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。因此,應(yīng)建立健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,保障農(nóng)業(yè)
生產(chǎn)的穩(wěn)定。 中共中央高度重視農(nóng)村:l:作,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求創(chuàng)新農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)管理模式,利用
Wl'O“綠箱”政策允許的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障農(nóng)民收入的穩(wěn)定,反哺農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)
展。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是tH 界籜國(guó)普遍實(shí)行的一種農(nóng)業(yè)保障方式,是農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障體
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