我國農(nóng)村居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的屬性、困境及優(yōu)化方略
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【摘要】:農(nóng)村居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金在緩解老年貧困,保障居民養(yǎng)老權(quán)益方面發(fā)揮著極其重要的作用。本文在辨析農(nóng)村居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金屬性的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)評析了現(xiàn)行農(nóng)村居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金實踐中的困境,表現(xiàn)為基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇水平過低且公平性差,現(xiàn)行計發(fā)辦法不合理且調(diào)待機(jī)制嚴(yán)重滯后,基礎(chǔ)養(yǎng)老金籌資責(zé)任分擔(dān)模糊且不合理等。因而,為增強(qiáng)制度的公平性和可持續(xù)性,應(yīng)從加強(qiáng)公共財政投入、構(gòu)建多元化的籌資機(jī)制、完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金計發(fā)辦法、確立正常待遇調(diào)整機(jī)制以及健全農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金政府層級間的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制等方面,優(yōu)化現(xiàn)行農(nóng)村居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金政策。
【作者單位】: 河南師范大學(xué)青少年問題研究中心、社會福利研究與服務(wù)中心;
【基金】:國家社科青年基金項目“新農(nóng)保財政投入責(zé)任分擔(dān)機(jī)制研究”(項目編號:2015CSH043) 河南省教育廳人文社會科學(xué)研究重點(diǎn)項目“公共財政視角下河南省社會保障均等化研究”(項目編號:2015-ZD-122) 河南省軟科學(xué)研究計劃項目“河南人口老齡化時空動態(tài)演進(jìn)及對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響機(jī)理研究”(項目編號:162400410091) 河南師范大學(xué)青年科學(xué)基金項目“河南人口老齡化趨勢與經(jīng)濟(jì)社會影響研究”(項目編號:2014-QK-50)的資助
【分類號】:F842.67
【正文快照】: 一、引言與文獻(xiàn)述評長期以來,在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)背景下,國家為城鎮(zhèn)職工建立了水平較高的基本養(yǎng)老保險制度,而被排斥在養(yǎng)老保險制度外的農(nóng)村居民卻仍延續(xù)著“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)。然而,隨著人口老齡化的加劇和外出務(wù)工人員的增加,傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式已不堪重負(fù)。2009年國務(wù)院頒
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,本文編號:1182739
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