本文關鍵詞：我國養(yǎng)老保險制度整合研究

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【摘要】：養(yǎng)老保險制度是我國社會保障制度中的核心內容,目前我國的養(yǎng)老保險制度主要包括四個大類,基本覆蓋社會各類人群。企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的保障對象為企業(yè)工作人員、個體戶、靈活就業(yè)者和農民工；農村社會養(yǎng)老保險制度的保障對象為務農為主的農村居民；城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度的覆蓋城市無業(yè)居民；機關事業(yè)單位養(yǎng)老制度覆蓋在機關事業(yè)單位的工作人員。多軌運行的制度形成“碎片化”的狀態(tài),不但有損養(yǎng)老保險制度的公平性,也影響社會的公平正義,不利于社會穩(wěn)定。因此,應對養(yǎng)老保險制度的整合,將“碎片化”的制度并軌,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一多元的養(yǎng)老保險制度體系。近年來,對我國養(yǎng)老保險制度的整合初見成效：企業(yè)的年金制度開始啟動,職工的退休待遇也逐步提高；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度開始并軌,城鄉(xiāng)居民參保人數增加,農民工跨區(qū)域轉移支付順暢；機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革邁開步伐,這些都為,今后的整合工作提供了經驗。但是,由于目前我國經濟發(fā)展水平不高、區(qū)域經濟發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)二元經濟結構的制約、戶籍制度的限制,再加上整合過程中觸及各利益相關者的利益,使得我國養(yǎng)老保障制度整合推進艱難,整合過程中還存在很多需要解決的問題：農民工、農村老人、城鎮(zhèn)無業(yè)老人的養(yǎng)老需求并未得到實際保障；法律法規(guī)不健全、政策制定不合理、管理方法的不科學導致的制度“碎片化”狀態(tài)依然存在；銜接制度少、進展緩慢,地方政府責任不明阻礙著制度銜接工作的進展,這種種問題都是整合工作的重點。因此,對我國養(yǎng)老保險制度的整合不能操之過急,要遵循立法先行、權利義務對等、公平效率結合的原則,與經濟發(fā)展水平相適應,穩(wěn)步推進、逐步完善。在此基礎上,可對整合步驟做出大體規(guī)劃：第一步,將農村居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度并軌,建立城鄉(xiāng)一體的居民養(yǎng)老保險制度；第二步,推進機關事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險制度的并軌,建立職工養(yǎng)老保險制度；最后,實現社會全體成員的并軌,建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一多元的養(yǎng)老保險制度體系�，F階段的當務之急,應完善頂層設計,應盡快實現基本養(yǎng)老金的全國統(tǒng)籌、做好養(yǎng)老保險制度的銜接、強化對養(yǎng)老金的監(jiān)督管理、加快戶籍制度改革、加強輿論宣傳,營造有利于制度整合的環(huán)境,推進養(yǎng)老保險制度整合的進程。
【關鍵詞】：養(yǎng)老保險 碎片化 制度整合
【學位授予單位】：山西大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F842.67
【目錄】：

• 中文摘要11-13
• ABSTRACT13-15
• 引言15-18
• 第一章 多軌并行：我國養(yǎng)老保險制度整合的背景18-30
• 1.1 企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的建立和現狀18-20
• 1.1.1 企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的建立和發(fā)展18-19
• 1.1.2 目前企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的內容19
• 1.1.3 企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的評述19-20
• 1.2 農村居民養(yǎng)老保險制度的建立與現狀20-24
• 1.2.1 農村居民養(yǎng)老保險制度的建立與發(fā)展20-21
• 1.2.2 新型農村居民養(yǎng)老保險制度的優(yōu)點21-23
• 1.2.3 新型農村養(yǎng)老保險制度施行中的困難23-24
• 1.3 城市居民養(yǎng)老保險制度的建立和現狀24-25
• 1.3.1 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度的內容24-25
• 1.3.2 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度的特點25
• 1.3.3 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度的效果25
• 1.4 目前我國機關事業(yè)單位人員養(yǎng)老制度的現狀25-30
• 1.4.1 機關事業(yè)單位人員養(yǎng)老制度的建立和發(fā)展26-27
• 1.4.2 目前機關事業(yè)單位人員退休制度的內容27-28
• 1.4.3 機關事業(yè)單位人員退休制度的缺陷28-30
• 第二章 初見成效：我國養(yǎng)老保險制度整合的階段性成就30-37
• 2.1 企業(yè)年金制度的建立與退休待遇提高30-31
• 2.1.1 企業(yè)養(yǎng)老保險制度整合的背景30
• 2.1.2 企業(yè)年金制度起步30-31
• 2.1.3 企業(yè)職工退休待遇逐步提高31
• 2.2 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度一體化進程加快31-33
• 2.2.1 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度并軌的背景32
• 2.2.2 農民工及流動人員地區(qū)間轉移順暢32-33
• 2.2.3 城鄉(xiāng)居民參保人數不斷增加33
• 2.3 機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革邁開步伐33-37
• 2.3.1 機關事業(yè)單位人員養(yǎng)老制度整合的背景33-34
• 2.3.2 事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險制度改革的進展34
• 2.3.3 行政機關和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度并軌啟動34-37
• 第三章 有失公平：我國養(yǎng)老保險整合亟待解決的問題37-42
• 3.1 部分人群未得到實際保障37-39
• 3.1.1 農民工參保意識不強、養(yǎng)老保障覆蓋率低37-38
• 3.1.2 農村老人養(yǎng)老保險待遇水平低38
• 3.1.3 城鎮(zhèn)無業(yè)老人難以享受“城居�！闭�38-39
• 3.2 “碎片化”的制度的弊端39-40
• 3.2.1 養(yǎng)老保險制度立法工作滯后39
• 3.2.2 行政法規(guī)設計不合理39-40
• 3.2.3 多頭管理增大制度運行成本40
• 3.3 制度銜接不完善40-42
• 3.3.1 銜接制度少,難以整體統(tǒng)籌40
• 3.3.2 銜接工作進展緩慢、損害參保群體利益40-41
• 3.3.3 各級政府責任不明確,地方法規(guī)銜接困難41-42
• 第四章 利益羈絆：我國養(yǎng)老保險制度整合艱難的原因42-47
• 4.1 戶籍制度的制約42-43
• 4.1.1 戶籍制度是歷史發(fā)展的階段性產物42
• 4.1.2 戶籍制度阻礙養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次的提升42-43
• 4.1.3 戶籍制度制約養(yǎng)老保險的覆蓋范圍的擴大43
• 4.2 經濟發(fā)展水平的制約43-45
• 4.2.1 初級階段的基本國情,制約保障水平的總體提升43-44
• 4.2.2 城鄉(xiāng)二元經濟結構不合理,加劇養(yǎng)老保險制度的不公平44
• 4.2.3 區(qū)域經濟發(fā)展不平衡,拉大養(yǎng)老保險制度保障差距44-45
• 4.3 利益相關者的不支持45-47
• 4.3.1 政府主導養(yǎng)老保險制度政策制定,偏袒自身利益45
• 4.3.2 企業(yè)管理者注重企業(yè)利益,忽視職工參保權利45-46
• 4.3.3 參保人員利益最大化,破壞養(yǎng)老保險制度完整性46-47
• 第五章 頂層設計：加速我國養(yǎng)老保險制度整合的建議47-53
• 5.1 整合我國養(yǎng)老保險制度的適用原則47-48
• 5.1.1 堅持立法先行原則47
• 5.1.2 權利與義務對等原則47
• 5.1.3 公平與效率結合原則47
• 5.1.4 適應經濟發(fā)展水平原則47-48
• 5.1.5 穩(wěn)步推進、逐步完善原則48
• 5.2 完善我國的養(yǎng)老保險制度設計48-51
• 5.2.1 擴大養(yǎng)老保險制度的覆蓋范圍48-49
• 5.2.2 穩(wěn)步推進延遲退休年齡工作49
• 5.2.3 做好養(yǎng)老保險制度的銜接49-50
• 5.2.4 實現基本養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌50-51
• 5.3 完善我國的養(yǎng)老保險制度的當務之急51-53
• 5.3.1 宣傳公平正義理念,破除利益羈絆51
• 5.3.2 完善“統(tǒng)賬結合”的籌資辦法51-52
• 5.3.3 逐步提高養(yǎng)老保險待遇水平52-53
• 結語53-54
• 參考文獻54-58
• 攻讀學位期間取得的研究成果58-59
• 致謝59-60
• 個人簡況及聯系方式60-61
• 承諾書61-62

【參考文獻】

中國期刊全文數據庫 前6條

1 王汝志;;農民工養(yǎng)老保險個人賬戶制度研究[J];保險研究;2011年03期

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3 李建偉;;基于人力資源管理視角下的企業(yè)年金制度研究[J];華章;2012年08期

4 郭嘉儒;;我國“城居�！敝贫戎写嬖诘膯栴}及其完善對策探究[J];世紀橋;2014年08期

5 馮本勇;;機關事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險制度并軌措施的探索與研究[J];科技展望;2014年18期

6 萬年青;;淺議我國農村社會保障制度的完善[J];農業(yè)科技管理;2014年06期

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本文編號：1054126