本文關(guān)鍵詞：吉林省政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)》 2015年

吉林省政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展問題研究

袁連升  

【摘要】：2004-2013年連續(xù)十年的中央一號文件都對發(fā)展中國政策性農(nóng)業(yè)保險提出了明確的要求,從開始要求開展農(nóng)業(yè)保險試點,探索適宜的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式,各級財政對農(nóng)業(yè)保險給予保費補(bǔ)貼,到強(qiáng)調(diào)完善政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機(jī)制和發(fā)展模式,建立再保險體系和巨災(zāi)風(fēng)險轉(zhuǎn)移機(jī)制,再到提出完善政策性農(nóng)業(yè)保險制度,優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼方式,積極開展涉農(nóng)保險等政策方針,都折射出政府發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險的決心和完善農(nóng)業(yè)保險運(yùn)行機(jī)制、提高農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障水平的發(fā)展要求。吉林省是全國首批中央財政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險保費的六個試點省份之一,建立了政府主導(dǎo),商業(yè)保險公司代辦的經(jīng)營模式。2007-2012六年中,吉林省政策性農(nóng)業(yè)保險總體平穩(wěn)發(fā)展,農(nóng)業(yè)保險保費收入規(guī)模不斷增加,賠付率趨于穩(wěn)定,參保作物播種面積占二輪土地承包面積的70%以上,在全省范圍內(nèi)為農(nóng)戶建立了基本的風(fēng)險保障體制。但隨著政策性農(nóng)業(yè)保險試點的深入,也暴露出許多問題,集中表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制不健全、農(nóng)戶參保意識淡薄、農(nóng)業(yè)保險保障水平較低、地方財政承受能力不足、農(nóng)業(yè)保險競爭誘導(dǎo)機(jī)制缺失等方面。而這些問題正是影響吉林省政策性農(nóng)業(yè)保險持續(xù)發(fā)展的障礙。因此,本文基于吉林省政策性農(nóng)業(yè)保險面臨的具體問題,通過深入調(diào)查、計量測算及比較分析等研究手段,深入剖析影響吉林省政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的因素,構(gòu)建吉林省政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展機(jī)制,提出促進(jìn)吉林省政策性農(nóng)業(yè)保險可持續(xù)發(fā)展的對策。本研究的總目標(biāo)是:系統(tǒng)地分析吉林省政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展歷程,總結(jié)吉林省政策性農(nóng)業(yè)保險試點經(jīng)驗,評價吉林省政策性農(nóng)業(yè)保險的實施效果,挖掘吉林省政策性農(nóng)業(yè)保險供給與需求失衡的原因,比較借鑒國外典型農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式,明確政府的職責(zé)定位,從而構(gòu)建及完善吉林省政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展機(jī)制,提出吉林省政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展建議。全文研究的主要內(nèi)容及成果如下:一是通過對國內(nèi)外有關(guān)政策性農(nóng)業(yè)保險的前期研究文獻(xiàn)及風(fēng)險管理理論、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論及經(jīng)濟(jì)機(jī)制設(shè)計理論新的研究成果進(jìn)行梳理和總結(jié),形成吉林省政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展研究的理論框架。得出吉林省在政策性農(nóng)業(yè)保險試點幾年以后,應(yīng)該在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)地剖析政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中存在的問題,完善政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展機(jī)制,實現(xiàn)吉林省政策性農(nóng)業(yè)保險的可持續(xù)發(fā)展的結(jié)論。二是梳理吉林省政策性農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展歷程,厘清農(nóng)業(yè)保險制度的發(fā)展過程和一般規(guī)律,綜合評述吉林省農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展現(xiàn)狀,分析吉林省政策性農(nóng)業(yè)保險的險種特征及補(bǔ)貼情況。三是以實地調(diào)查為主,對吉林省農(nóng)戶購買政策性農(nóng)業(yè)保險的行為特征進(jìn)行調(diào)查研究,分析影響政策性農(nóng)業(yè)保險需求的因素。運(yùn)用二元logit模型對影響政策性農(nóng)業(yè)保險需求的因素進(jìn)行了計量測算,研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶戶主的教育程度、家庭收入水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)程度對農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)保險具有顯著正的影響,而農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險政策的認(rèn)知水平、耕地規(guī)模、農(nóng)業(yè)保險保障水平和農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險理賠過程評價影響并不顯著。這也表明影響農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)保險的因素是復(fù)雜的,要結(jié)合吉林省省情和農(nóng)戶的風(fēng)險偏好,合理開發(fā)農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品,才能更好的滿足農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險的需求。通過調(diào)查進(jìn)一步認(rèn)為,吉林省政策性農(nóng)業(yè)保險需求意愿不足的主要原因有農(nóng)戶的風(fēng)險意識較差、農(nóng)戶收入水平較低、農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦過程不規(guī)范、農(nóng)業(yè)保險保障水平低、投保耕地條件限制及保險品種少等。四是通過對政策性農(nóng)業(yè)保險供給的特殊性及農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的調(diào)查分析,研究農(nóng)業(yè)保險供給的制約因素及政策需求。并從農(nóng)業(yè)保險市場集中度、農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的綜合能力、經(jīng)營管理水平和產(chǎn)品供給及服務(wù)水平進(jìn)行了綜合評價。認(rèn)為吉林省政策性農(nóng)業(yè)保險供給發(fā)揮了穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的功效,農(nóng)業(yè)保險險種不斷豐富、保險公司經(jīng)營管理水平穩(wěn)步提高、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善、促進(jìn)了農(nóng)村信貸的發(fā)展。而地方財政的補(bǔ)貼力度、農(nóng)業(yè)保險供給主體的合作關(guān)系、巨災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制及經(jīng)營成本問題是制約農(nóng)業(yè)保險供給的主要因素。五是分析政府在政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中的定位與職責(zé),通過風(fēng)險效用理論和博弈分析,為政府支持農(nóng)業(yè)保險發(fā)展提供了理論依據(jù),并明確了政府在農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中的職責(zé)與定位。然后通過數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法(DEA)對吉林省政策性農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼效率進(jìn)行了評價,提出了進(jìn)行風(fēng)險區(qū)劃,實行差別化農(nóng)業(yè)保險費率的建議。另外,通過調(diào)查研究認(rèn)為吉林省政府在支持農(nóng)業(yè)保險方面存在的主要問題有縣級財政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險壓力較大、缺乏有效的再保險扶持政策、多部門之間協(xié)調(diào)不暢、缺乏有效的競爭誘導(dǎo)機(jī)制及宣傳力度不夠等。六是國外農(nóng)業(yè)保險運(yùn)行機(jī)制的比較研究。選取國外三個典型農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式:政府主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)保險模式、政府支持下相互保險模式和民辦公助農(nóng)業(yè)保險模式,代表國家分別為美國、日本和法國。通過比較并總結(jié)國外農(nóng)業(yè)保險發(fā)展經(jīng)驗有:都建立了一套完善的農(nóng)業(yè)保險法律制度、政府給予農(nóng)業(yè)保險大力支持和深度參與、采用自愿保險與強(qiáng)制保險相結(jié)合、政府建立再保險體系等。國外成熟的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展經(jīng)驗為吉林省政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展對策的設(shè)計提供了有利的參考。七是構(gòu)建了吉林省政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展對策。通過對吉林省政策性農(nóng)業(yè)保險市場的深入研究,根據(jù)吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)實情況和農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的一般規(guī)律,從農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理機(jī)制、市場運(yùn)行機(jī)制、政府誘導(dǎo)機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制和巨災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制幾個方面提出了吉林省政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展思路。在此基礎(chǔ)上提出了完善政府對農(nóng)業(yè)保險的支持體系、優(yōu)化政策性農(nóng)業(yè)保險的市場運(yùn)行體系、多種方法并施消除信息不對稱問題、構(gòu)建有效的巨災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制、完善農(nóng)業(yè)保險的監(jiān)督約束制度的發(fā)展對策。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F842.66
【目錄】：

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中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 施紅;;政策性農(nóng)業(yè)保險中的保險公司激勵機(jī)制研究[A];中國保險學(xué)會第二屆學(xué)術(shù)年會入選論文集(理論卷1)[C];2010年

2 劉素春;程承坪;;農(nóng)業(yè)保險理論進(jìn)展及一個新的研究視角[A];中國保險學(xué)會第二屆學(xué)術(shù)年會入選論文集(理論卷1)[C];2010年

3 李林;王健;;農(nóng)業(yè)保險的消費調(diào)研與實證分析[A];中國保險學(xué)會第二屆學(xué)術(shù)年會入選論文集(理論卷1)[C];2010年

4 高濤;;我國的農(nóng)業(yè)保險效應(yīng)分析及對策研究[A];第四屆農(nóng)業(yè)政策理論與實踐研討會——農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展與制度建設(shè)論文集[C];2007年

5 李保華;;在我省實施政策性農(nóng)業(yè)保險面臨的問題以及解決的途徑[A];山東省保險學(xué)會2010年“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式·促進(jìn)保險強(qiáng)省建設(shè)”征文頒獎儀式暨保險學(xué)術(shù)報告會論文集[C];2011年

6 李興燦;;剖析政策性農(nóng)業(yè)保險的盲點和難點[A];山東省保險學(xué)會2010年“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式·促進(jìn)保險強(qiáng)省建設(shè)”征文頒獎儀式暨保險學(xué)術(shù)報告會論文集[C];2011年

7 李毅文;;農(nóng)業(yè)保險將第三次勃興的思考[A];華東地區(qū)保險理論研討會論文匯編[C];2004年

8 魏國勇;;我國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析[A];2004年上海市保險學(xué)會年會論文集——暨上海市保險學(xué)會成立20周年和《上海保險》創(chuàng)刊20周年紀(jì)念[C];2004年

9 呼應(yīng);方興;;我國農(nóng)業(yè)保險持續(xù)發(fā)展的對策研究[A];遼寧省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會2005年學(xué)術(shù)年會征集論文集[C];2005年

10 王曉;;農(nóng)業(yè)保險困境的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[A];“競爭、合作與發(fā)展”保險理論研討會獲獎?wù)撐募痆C];2005年

中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 ;[N];安徽日報;2005年

2 盛文鵬;[N];安徽日報;2005年

3 本報記者 劉嶸;[N];中國保險報;2004年

4 李亞彪 于力 肖敏;[N];中國改革報;2005年

5 本報記者 白育紅;[N];中國改革報;2005年

6 本報記者 楊永芹 何旭;[N];重慶日報;2004年

7 記者 璩立國;[N];中國證券報;2005年

8 實習(xí)生 項碩;[N];金華日報;2005年

9 本報記者 周曉東;[N];江淮時報;2005年

10 記者 江帆;[N];經(jīng)濟(jì)日報;2005年

中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 李海軍;我國政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展問題研究[D];山東農(nóng)業(yè)大學(xué);2009年

2 施紅;中國政策性農(nóng)業(yè)保險優(yōu)化風(fēng)險配置的機(jī)理研究[D];浙江大學(xué);2009年

3 張小芹;農(nóng)業(yè)保險持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的主體行為研究[D];福建農(nóng)林大學(xué);2009年

4 龍文軍;農(nóng)業(yè)保險行為主體互動研究[D];華中農(nóng)業(yè)大學(xué);2003年

5 趙君彥;河北省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展問題研究[D];河北農(nóng)業(yè)大學(xué);2012年

6 田麗;陜西農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營中農(nóng)業(yè)保險支持問題研究[D];西北大學(xué);2012年

7 袁連升;吉林省政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展問題研究[D];吉林農(nóng)業(yè)大學(xué);2015年

8 何文強(qiáng);理論與制度：我國農(nóng)業(yè)保險法律問題研究[D];重慶大學(xué);2008年

9 孫香玉;農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼的福利研究及參保方式的選擇[D];南京農(nóng)業(yè)大學(xué);2008年

10 劉素春;中國農(nóng)業(yè)保險組織形式研究[D];武漢大學(xué);2010年

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 陳玲玲;我國農(nóng)業(yè)保險的困境與出路：理論與現(xiàn)實分析[D];山東大學(xué);2008年

2 陳華北;我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式研究[D];蘇州大學(xué);2008年

3 許麗麗;關(guān)于我國農(nóng)業(yè)保險的立法研究[D];南京航空航天大學(xué);2008年

4 婁明遠(yuǎn);淺析地方政府主導(dǎo)下的新型農(nóng)業(yè)保險[D];復(fù)旦大學(xué);2009年

5 杜春霞;內(nèi)蒙古農(nóng)戶參加政策性農(nóng)業(yè)保險的意愿研究[D];內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué);2009年

6 范曉怡;農(nóng)業(yè)保險中的政府行為研究[D];西北農(nóng)林科技大學(xué);2008年

7 楊和琳;江西省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式研究[D];南昌大學(xué);2009年

8 朱水連;政策性農(nóng)業(yè)保險中農(nóng)民和政府的行為分析[D];山東大學(xué);2009年

9 王劍;連云港市政策性農(nóng)業(yè)保險試點問題及對策研究[D];蘇州大學(xué);2009年

10 曾華;我國政策性農(nóng)業(yè)保險試點實證研究[D];湖南農(nóng)業(yè)大學(xué);2009年

  本文關(guān)鍵詞：吉林省政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展問題研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：105406