本文關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險視角下關(guān)于退休年齡問題的分析

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【摘要】：“老有所養(yǎng)”是中華民族傳統(tǒng)文化的重要思想,黨的十八大報告指出,要在深化改革開放的基礎(chǔ)上進一步做實基本養(yǎng)老保險基金的個人賬戶,整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本社會保障體系建設(shè)。我國于上世紀末進入到人口老齡化社會,隨著本世紀人口紅利的逐漸消失,我國人口老齡化現(xiàn)象越來越嚴重,為了應(yīng)對養(yǎng)老保險基金的支付壓力,2012年人力資源和社會保障部的官員明確表示,將適時改變我國的法定退休年齡政策,引進彈性退休制度并彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險金的政策。此消息一出,立即引起了社會輿論的一片嘩然,支持延遲法定退休年齡的專家學者、普通老百姓從各個方面論述了改革的必要性,而反對者的理由也似乎言之鑿鑿。時至今日,討論依舊沒有終止,但延遲法定退休年齡的制度改革是大勢所趨,政府有關(guān)部門只是在對時機引入、節(jié)奏掌握、年齡選擇、配套措施以及監(jiān)督管理等具體細節(jié)方面的把握程度上還存在可待商榷之處。本文正是在這樣的背景下選擇了該課題的研究,主要從以下幾個方面對退休年齡制度問題作了嘗試性的探討：(1)我國法定退休年齡制度所面臨的新情況。在進入到新時期以后,我國社會現(xiàn)實發(fā)生了諸多變化,比如人口老齡風潮加劇、國民初始就業(yè)年齡延長以及養(yǎng)老保險基金支付壓力加大等,在這些現(xiàn)實情況的沖擊下,我國肇始于上世紀五十年代的法定退休年齡制度顯然己變得不合時宜；(2)我國退休年齡制度改革所面臨的困境和阻力。從面臨的困境角度來看,當前退休年齡制度最主要的問題在于較低的法定退休年齡標準所帶來的問題,同時,還存在著諸如男女差齡退休、女性勞動者退休年齡過早、大量違規(guī)提前退休行為所帶來的問題等；從改革的阻力角度來看,我國不完善的養(yǎng)老保險制度是使民眾詬病改革可行性的根源之所在,為了有效推進改革,有必要從當前養(yǎng)老保險制度所存在的問題出發(fā)探討改革受阻的原因；(3)退休年齡制度改革給養(yǎng)老保險制度帶來了機遇和挑戰(zhàn)。在機遇方面,延遲退休之后,養(yǎng)老保險基金賬戶能夠通過增收節(jié)支而有助于實現(xiàn)賬戶的平衡,養(yǎng)老保障制度能夠通過緩解隱性債務(wù)而得到制度基礎(chǔ)的夯實,以及改革通過給予三方主體受益而實現(xiàn)整體社會福利的增加。從挑戰(zhàn)方面來看,改革對養(yǎng)老保險基金的投資運營和管理監(jiān)督等方面提出了更高的要求。把握機遇,迎接挑戰(zhàn),既是為了推進我國養(yǎng)老保險制度科學完備的發(fā)展,更是為了促進改革順利的進行。(4)退休年齡制度改革的配套措施。退休年齡制度改革是一項系統(tǒng)性、綜合性的工程,涉及到法定退休年齡制度的多方位和多領(lǐng)域,因此,改革除涉及到延遲法定退休年齡標準之外,必然還涉及到提高女性勞動者退休年齡的問題以及規(guī)范違規(guī)“早退”“內(nèi)退”等提前退休的問題。
【關(guān)鍵詞】：養(yǎng)老保險 退休年齡 延遲退休 制度改革
【學位授予單位】：南京大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F842.67;F249.2
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 導論11-19
• 第一節(jié) 選題背景及意義11-12
• 第二節(jié) 研究文獻綜述12-16
• 一、國內(nèi)研究綜述12-15
• 二、國外研究綜述15-16
• 第三節(jié) 本文研究方法及結(jié)構(gòu)設(shè)計16-17
• 一、本文研究方法16-17
• 二、本文的結(jié)構(gòu)17
• 第四節(jié) 本文創(chuàng)新及不足之處17-19
• 一、創(chuàng)新之處17-18
• 二、不足之處18-19
• 第二章 概念界定、歷史沿革和理論支撐19-28
• 第一節(jié) 相關(guān)概念界定19-20
• 一、法定退休年齡制度19-20
• 二、養(yǎng)老保險制度20
• 第二節(jié) 退休年齡制度的歷史沿革20-23
• 一、古代的“致仕”20-22
• 二、當代退休年齡制度的建立和發(fā)展22-23
• 第三節(jié) 理論支撐23-28
• 一、生命周期分析理論23-25
• 二、馬斯洛需求層次分析理論25-26
• 三、新福利經(jīng)濟學分析理論26-28
• 第三章 退休年齡制度和養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀與問題28-40
• 第一節(jié) 退休年齡制度面臨的新情況28-32
• 一、人口老齡化加劇28-30
• 二、國民初始就業(yè)年齡延長30-31
• 三、養(yǎng)老保險基金支付壓力需緩解31-32
• 第二節(jié) 退休年齡制度面臨的新困境32-35
• 一、法定退休年齡偏低32-33
• 二、男女差齡退休問題顯著33-34
• 三、提前退休問題突出34-35
• 第三節(jié) 我國養(yǎng)老保險制度面臨的問題35-40
• 一、企業(yè)繳費率過高,加大改革阻力35-36
• 二、基金替代率過高,誘發(fā)提前退休36-37
• 三、隱性債務(wù)顯性化,誤解年齡改革37-38
• 四、基金投資監(jiān)管難,懷疑改革持續(xù)性38-40
• 第四章 退休年齡制度改革給養(yǎng)老保險制度帶來的影響40-48
• 第一節(jié) 退休年齡制度改革給養(yǎng)老保險制度帶來的機遇40-44
• 一、增收減支,平衡基金賬戶收支40-41
• 二、緩解隱性債務(wù),夯實制度基礎(chǔ)41-43
• 三、獲取政策收益,提高社會福利43-44
• 第二節(jié) 退休年齡制度改革給養(yǎng)老保險制度帶來的挑戰(zhàn)44-48
• 一、改革給基金投資運營帶來挑戰(zhàn)44-45
• 二、改革給基金替代率標準帶來挑戰(zhàn)45-46
• 三、改革給基金監(jiān)督管理帶來挑戰(zhàn)46-48
• 第五章 完善退休年齡制度的對策及建議48-55
• 第一節(jié) 積極應(yīng)對改革帶來的挑戰(zhàn)48-50
• 一、提高管理運營水平,保障基金安全與收益48-49
• 二、彈性化養(yǎng)老金替代率,建設(shè)多支柱養(yǎng)老保險體系49
• 三、加強基金的有效監(jiān)管,確�；鸢踩�49-50
• 第二節(jié) 幾點補充性思考對策及建議50-55
• 一、提高延遲退休的積極性50-51
• 二、完善彈性延遲退休制度51-52
• 三、提高女性退休年齡52-53
• 四、規(guī)范提前退休行為53-55
• 結(jié)論與討論55-57
• 參考文獻57-61
• 致謝61-63

【參考文獻】

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本文編號：1043264