本文關(guān)鍵詞：廣州市商事登記制度改革問題研究

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【摘要】：商事登記,是指申請人向商事登記機(jī)關(guān)提出申請,由商事登記機(jī)關(guān)將商事主體的設(shè)立、變更、注銷事項予以登記并公示的行為。2013年3月10日出臺的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》將“先證后照”變?yōu)椤跋日蘸笞C”,對商事主體的設(shè)立與經(jīng)營實行“寬進(jìn)嚴(yán)管”,對于確保商事主體交易安全和降低交易成本具有重要意義。廣州市作為全國首個全面實施商事登記制度改革的國家中心城市,力求通過清理審批事項,優(yōu)化營商環(huán)境,推動商事主體自律自治,逐步建立新型商事登記制度體系。然而,由于存在缺乏配套的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系支撐、行政許可部門改革相對滯后、長期以來形成的“重登記輕監(jiān)管”局面以及信息化建設(shè)瓶頸尚未突破等問題,亟需深化商事登記制度改革。本文以工商部門工作人員的視角,結(jié)合近年工商系統(tǒng)對商事登記制度改革研究的成果以及實踐經(jīng)驗,在對廣州市商事登記制度改革進(jìn)行概念界定和基本理論闡釋的基礎(chǔ)上,從改革的法律依據(jù)、方法路徑、風(fēng)險因素三方面進(jìn)行研究。通過對廣州市商事登記制度改革進(jìn)行現(xiàn)狀分析,指出其基本做法、取得的成績和產(chǎn)生的影響,提出存在的主要問題和存在問題的原因。根據(jù)國內(nèi)外實行商事登記制度的經(jīng)驗啟示,采用文獻(xiàn)研究法、比較分析法、定性分析與定量分析相結(jié)合的方法,得出深化商事登記制度改革的對策建議,包括：完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、加快行政許可部門的改革步伐、適度放寬商事登記場地限制、加強(qiáng)窗口受理和后續(xù)監(jiān)管資源配置、推進(jìn)商事登記平臺支撐體系建設(shè)。學(xué)界歷來重視對商事登記的研究,但多側(cè)重于宏觀的理論探討和制度構(gòu)建,大多是從商主體或者商法理論上進(jìn)行分析,來自實踐部門的觀點并不多,對如何深化商事登記制度改革的問題更是少有研究。本文的創(chuàng)新點在于突出廣州市商事登記制度改革的特色,進(jìn)行具體問題具體分析,并結(jié)合工作經(jīng)驗提出合理化建議。以公共管理理論為基礎(chǔ)構(gòu)建分析框架,使廣州市商事登記制度改革得以平穩(wěn)進(jìn)化,實現(xiàn)行政效能整體提升和社會信用體系的全面建立。
【關(guān)鍵詞】：廣州市 商事登記制度 商事登記制度改革
【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F203.9
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-13
• 第一章 緒論13-24
• 1.1 選題的背景和意義13-15
• 1.1.1 選題的背景13-14
• 1.1.2 選題的意義14-15
• 1.2 文獻(xiàn)綜述15-20
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀分析15-18
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀分析18-20
• 1.3 研究內(nèi)容、目標(biāo)、思路與方法20-23
• 1.3.1 本文的研究內(nèi)容20-21
• 1.3.2 本文的研究目標(biāo)21
• 1.3.3 本文的研究思路21-22
• 1.3.4 本文的研究方法22-23
• 1.4 本文的創(chuàng)新點與不足之處23-24
• 1.4.1 本文的創(chuàng)新點23
• 1.4.2 本文的不足之處23-24
• 第二章 相關(guān)概念界定及基本理論闡釋24-33
• 2.1 商事登記制度改革的界定24-27
• 2.1.1 商事登記制度改革的概念24
• 2.1.2 商事登記制度改革的性質(zhì)24
• 2.1.3 商事登記制度改革的主體24-25
• 2.1.4 商事登記制度改革的內(nèi)容25-26
• 2.1.5 商事登記制度改革的發(fā)展歷程26-27
• 2.2 基本理論分析27-30
• 2.2.1 新公共管理理論27-28
• 2.2.2 新公共服務(wù)理論28-29
• 2.2.3 善治理論29-30
• 2.3 研究維度及框架30-32
• 2.3.1 改革的法律依據(jù)30-31
• 2.3.2 改革的方法路徑31
• 2.3.3 改革的風(fēng)險因素31-32
• 2.4 本章小結(jié)32-33
• 第三章 廣州市商事登記制度改革現(xiàn)狀分析33-48
• 3.1 廣州市商事登記制度改革的概況33-40
• 3.1.1 廣州市商事登記制度改革的基本做法33-36
• 3.1.2 廣州市商事登記制度改革取得的成績36-39
• 3.1.3 廣州市商事登記制度改革產(chǎn)生的影響39-40
• 3.2 廣州市商事登記制度改革存在的主要問題40-45
• 3.2.1 缺乏配套的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系支撐40-43
• 3.2.2 行政許可部門改革相對滯后43-44
• 3.2.3 場地受限制約主體增長44
• 3.2.4 窗口受理與后續(xù)監(jiān)管人手資源不足44-45
• 3.2.5 信息化建設(shè)瓶頸有待突破45
• 3.3 廣州市商事登記制度改革存在問題的原因45-46
• 3.3.1 法制部門改革進(jìn)程相對滯后45
• 3.3.2 行政許可部門改革意識不夠強(qiáng)烈45-46
• 3.3.3 國家中心城市綜合治理的客觀要求導(dǎo)致場地受限46
• 3.3.4 窗口受理與后續(xù)監(jiān)管供需存在矛盾46
• 3.3.5 信息化建設(shè)相關(guān)配置落后46
• 3.4 本章小結(jié)46-48
• 第四章 國內(nèi)外實行商事登記制度的經(jīng)驗啟示48-57
• 4.1 國外商事登記制度的經(jīng)驗啟示48-49
• 4.1.1 德國的經(jīng)驗48
• 4.1.2 法國的經(jīng)驗48
• 4.1.3 英國的經(jīng)驗48-49
• 4.1.4 美國的經(jīng)驗49
• 4.1.5 新加坡的經(jīng)驗49
• 4.1.6 泰國的經(jīng)驗49
• 4.1.7 國外對廣州市的經(jīng)驗啟示49
• 4.2 國內(nèi)其他省市實行商事登記制度改革的經(jīng)驗啟示49-56
• 4.2.1 北京朝陽的經(jīng)驗49-50
• 4.2.2 上海浦東的經(jīng)驗50
• 4.2.3 天津濱海的經(jīng)驗50
• 4.2.4 香港的經(jīng)驗50-52
• 4.2.5 深圳特區(qū)的經(jīng)驗52-53
• 4.2.6 珠海橫琴的經(jīng)驗53-54
• 4.2.7 佛山順德的經(jīng)驗54
• 4.2.8 東莞大朗的經(jīng)驗54-55
• 4.2.9 國內(nèi)其他省市對廣州市的啟示55-56
• 4.3 本章小結(jié)56-57
• 第五章 深化廣州市商事登記制度改革的對策建議57-66
• 5.1 完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)57-58
• 5.1.1 推動法律法規(guī)不斷完善57
• 5.1.2 健全商事登記制度改革配套文件57
• 5.1.3 在現(xiàn)有法律框架下尋求創(chuàng)新突破57
• 5.1.4 動態(tài)調(diào)整四大目錄57-58
• 5.2 加快行政許可部門的改革步伐58-60
• 5.2.1 部門聯(lián)動降低準(zhǔn)入限制58
• 5.2.2 進(jìn)一步推進(jìn)工商注冊制度便利化58-60
• 5.2.3 有效劃分和厘清行政管理職責(zé)60
• 5.3 適度放寬商事登記場地限制60-61
• 5.4 加強(qiáng)窗口受理和后續(xù)監(jiān)管資源配置61-63
• 5.4.1 優(yōu)化相關(guān)人力資源配置61
• 5.4.2 創(chuàng)新監(jiān)管模式和信用約束機(jī)制61-62
• 5.4.3 進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管62
• 5.4.4 強(qiáng)化效能監(jiān)察力度62-63
• 5.5 推進(jìn)商事登記平臺支撐體系建設(shè)63-65
• 5.5.1 建立健全大數(shù)據(jù)監(jiān)管中心63
• 5.5.2 建設(shè)信用體系工程63-64
• 5.5.3 完善信息公開機(jī)制64
• 5.5.4 提升軟硬件服務(wù)能力64-65
• 5.6 本章小結(jié)65-66
• 結(jié)論66-67
• 參考文獻(xiàn)67-72
• 攻讀博士/碩士學(xué)位期間取得的研究成果72-73
• 致謝73-74
• 答辯委員簽名的答辯決議書74

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號：682417