本文關(guān)鍵詞：鄂城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管問題研究

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【摘要】：食品安全不僅關(guān)系到公眾利益,而且還是涉及社會(huì)穩(wěn)定和國家形象的重要問題。隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,食品安全問題也層出不窮,問題食品屢屢成為社會(huì)熱點(diǎn)問題。因此,政府必須加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管,提高食品安全監(jiān)管的效能,依法依規(guī)履行監(jiān)管職能。但是,與城市相對(duì)嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的食品監(jiān)管體系和監(jiān)管方式方法略顯滯后,監(jiān)管工作的力度與效果還有待改善。本文基于《食品安全法》及責(zé)任政府理論,梳理了我國宏觀層面食品安全監(jiān)管的歷史與現(xiàn)狀,對(duì)食品安全監(jiān)管的法制建設(shè)、現(xiàn)行的監(jiān)管體制及其改革問題以及農(nóng)村地區(qū)總體監(jiān)管狀況進(jìn)行了分析,指出了目前食品安全監(jiān)管所面臨的困境。本文以湖北省鄂城區(qū)為個(gè)案,綜合分析了該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管的體制、監(jiān)管的現(xiàn)狀與問題以及監(jiān)管的績(jī)效評(píng)估等問題。通過分析監(jiān)管中廣泛存在的問題,結(jié)合鄂城區(qū)實(shí)際,從監(jiān)督機(jī)制、法制建設(shè)、協(xié)同共治以及隊(duì)伍建設(shè)等多個(gè)維度提出強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全的應(yīng)對(duì)策略。
【關(guān)鍵詞】：食品安全 政府 監(jiān)管 體系 鄂城區(qū)
【學(xué)位授予單位】：湖北大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F203
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 一、緒論10-17
• (一) 選題背景10-12
• 1. 現(xiàn)行食品監(jiān)管體制的由來10-11
• 2. 食品安全監(jiān)管的法制建設(shè)11-12
• 3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全的總體狀況12
• (二) 研究意義12-13
• 1. 理論意義12-13
• 2. 現(xiàn)實(shí)意義13
• (三) 國內(nèi)外研究綜述13-15
• 1. 國外食品安全的研究現(xiàn)狀13-14
• 2. 國內(nèi)食品安全的研究現(xiàn)狀14-15
• (四) 研究框架和研究方法15-16
• 1. 研究框架15-16
• 2. 研究方法16
• (五) 創(chuàng)新與不足16-17
• 二、食品安全監(jiān)管基本理論概述17-21
• (一) 核心概念17-18
• 1. 食品安全17-18
• 2. 安全監(jiān)管18
• (二) 基本理論18-21
• 1. 市場(chǎng)失靈理論18-19
• 2. 政府管制理論19
• 3. 公共物品理論19-20
• 4. 結(jié)構(gòu)功能主義20-21
• 三、鄂城區(qū)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀21-28
• (一) 食品安全監(jiān)管的基本情況21-22
• (二) 食品安全監(jiān)管主體的結(jié)構(gòu)與職能22-24
• (三) 食品安全監(jiān)管的常規(guī)內(nèi)容及主要做法24-26
• (四) 食品安全監(jiān)管的績(jī)效評(píng)估26-28
• 四、鄂城區(qū)食品安全監(jiān)管存在的問題28-35
• (一) 監(jiān)管體制與機(jī)制存在的問題28-30
• 1. 職能交叉28
• 2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺位28-29
• 3. 監(jiān)管機(jī)制不完善29-30
• (二) 法律法規(guī)和制度不健全30-32
• 1. 地方性法規(guī)不完善30-31
• 2. 食品安全委員會(huì)辦公室虛化31-32
• (三) 社會(huì)性監(jiān)督機(jī)制不完善32-33
• 1. 監(jiān)督意識(shí)薄弱32
• 2. 行業(yè)協(xié)會(huì)自律缺位32
• 3. 社會(huì)監(jiān)督渠道狹窄32-33
• (四) 基層監(jiān)管隊(duì)伍力量薄弱33-35
• 1. 監(jiān)管執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高33
• 2. 基層所基礎(chǔ)設(shè)施薄弱33
• 3. 經(jīng)費(fèi)保障不足33-35
• 五、鄂城區(qū)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管的對(duì)策35-43
• (一) 理順食品安全監(jiān)管體制35-37
• 1. 充分發(fā)揮食品安全委員會(huì)的協(xié)調(diào)作用35
• 2. 加強(qiáng)各食品監(jiān)管相關(guān)部門的有效協(xié)作35-36
• 3. 優(yōu)化食品安全三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)36-37
• (二) 健全法律法規(guī)體系37-38
• 1. 制定與《食品安全法》相配套的規(guī)范37
• 2. 構(gòu)建有地方特色的食品安全制度37-38
• (三) 完善多元化的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制38-41
• 1. 理順公眾參與監(jiān)督的多重途徑38-39
• 2. 積極培育行業(yè)協(xié)會(huì)等自治組織39-40
• 3.推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)40-41
• (四) 建立高素質(zhì)的食品監(jiān)管隊(duì)伍41-43
• 1. 加大人員配備與經(jīng)費(fèi)投入41
• 2. 加強(qiáng)監(jiān)管人員的專業(yè)培訓(xùn)41-42
• 3. 實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一42-43
• 六、結(jié)論43-44
• 參考文獻(xiàn)44-46
• 致謝46

【相似文獻(xiàn)】

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