中國社會主義市場經濟體制改革的重點和難點都是集中在國有企業(yè)改革領域,而國有企業(yè)改革問題遲遲沒有得到很好解決的原因之一是國有資產監(jiān)管體制改革滯后,沒有相應的國有資產監(jiān)管體制與國有企業(yè)改革相配套。從某種意義上說,沒有國有資產監(jiān)管體制改革的突破,局限于國有企業(yè)自身的改革很難有所作為;沒有國有資產監(jiān)管體制改革的成功,就沒有國有企業(yè)改革的成功。因此,推進國有資產監(jiān)管體制改革,建立一套與市場經濟體制相契合的國有資產監(jiān)管新體制,是當前國有企業(yè)改革乃至整個經濟體制改革的一項迫切任務。 中國的國有資產屬于全體人民所有,全體人民是國有資產的終極所有者。但人民是一個抽象的集合概念,不可能親自去管理國有資產。因此,中國國有資產實際上采取的是一種層層委托,層層代理的方式,全體人民作為初始委托人,國有企業(yè)經營者作為最終代理人,依次歷經全國人大、中央政府、地方政府、國有資產監(jiān)管機構、國有資產經營公司等中間環(huán)節(jié),形成一系列的委托代理關系。論文將這種委托代理關系劃分為三大層次委托代理鏈條:政治委托代理鏈條、行政委托代理鏈條和經濟委托代理鏈條。在深入分析三大層次委托代理鏈條改革的實際進展、取得的成績及存...

【文章頁數】：160 頁

【學位級別】：博士

【文章目錄】：
第一章 導論
    一 問題的提出
    二 文獻回顧與研究進展
    三 論文的創(chuàng)新之處和研究難點
    四 論文的內容結構與研究方法
第二章 理論基礎：三層委托代理鏈條
    第一節(jié) 委托代理理論的批判性回顧
        一 委托代理關系：起源與演進
        二 委托代理理論：馬克思的觀點
        三 委托代理理論：西方經濟學的視域
        四 西方委托代理理論的簡要評述
    第二節(jié) 中國國有資產委托代理關系分析
        一 戰(zhàn)略目標變遷與國有資產的形成
        二 傳統(tǒng)體制下國有資產委托代理模式的演進
        三 傳統(tǒng)體制下國有資產委托代理模式的特征
        四 傳統(tǒng)體制與西方公司制下委托代理模式之比較
    第三節(jié) 三層委托代理鏈條——國有資產監(jiān)管研究的新框架
        一 政治委托代理鏈條
        二 行政委托代理鏈條
        三 經濟委托代理鏈條
    第四節(jié) 本章小結
第三章 國有資產監(jiān)管的路徑分析——逆層次推進的視角
    第一節(jié) 傳統(tǒng)國有資產監(jiān)管體制的弊端及反思
        一 國有資產監(jiān)管中的委托人問題
        二 國有資產監(jiān)管中的代理人問題
        三 國有資產監(jiān)管中的共謀
    第二節(jié) 現行國有資產監(jiān)管體制的突破與局限
        一 從分散到收斂：所有者權能的行使收斂了委托代理鏈條
        二 從長到短：“分級所有”的體制縮短了委托代理鏈條
        三 現行國有資產監(jiān)管體制存在的局限
    第三節(jié) 國有資產監(jiān)管體制改革的逆層次推進
        一 經濟委托代理鏈條的完善
        二 行政委托代理鏈條的推進
        三 政治委托代理鏈條的滯后
    第四節(jié) 國有資產監(jiān)管：國外的經驗和中國的實踐
        一 國有資產監(jiān)管：來自國外的經驗
        二 深圳模式：中國國有資產監(jiān)管的一個范例
    第五節(jié) 本章小結
第四章 國有資產監(jiān)管創(chuàng)新一：強化政治委托代理鏈條
    第一節(jié) 政治體制改革：國有資產監(jiān)管的邏輯起點
        一 國有資產的政治性
        二 國有資產監(jiān)管呼喚政治體制改革
        三 以政治體制改革為切入點推進國有資產監(jiān)管
    第二節(jié) 法律法規(guī)體系：國有資產監(jiān)管的現實基礎
        一 國有資產監(jiān)管立法的歷史沿革
        二 國有資產監(jiān)管改革的法律困境
        三 國有資產監(jiān)管立法的約束條件
        四 國有資產監(jiān)管立法需要解決的若干問題
    第三節(jié) 國有資本經營預算制度：國有資產監(jiān)管的重要手段
        一 國有資本經營預算制度的提出：理論基礎與演進實踐
        二 國有資本經營預算與政府公共預算的異同
        三 國有資本經營預算的具體編制
        四 建立和完善國有資本經營預算制度的配套措施
    第四節(jié) 審計體系與信息公開制度：國有資產監(jiān)管的外部保障
        一 設立專司國有資產監(jiān)督的審計機構
        二 健全國有資產經營管理的監(jiān)督體系
        三 建立國有資產經營管理的報告和信息公開制度
    第五節(jié) 本章小結
第五章 國有資產監(jiān)管創(chuàng)新二：規(guī)范行政委托代理鏈條
    第一節(jié) 國資委成立：國有資產監(jiān)管改革的攻堅之戰(zhàn)
        一 國資委——國有資產監(jiān)管的新機構
        二 國資委監(jiān)管職能的扭曲
        三 國資委當前亟待解決的幾個問題
    第二節(jié) 國有資產“分級所有”：縮短委托代理鏈條
        一 “統(tǒng)一所有，分級監(jiān)管”到“分級所有，分級監(jiān)管”的轉向
        二 “統(tǒng)一所有，分級監(jiān)管”的局限性
        三 國有資產“分級所有”的經濟學分析
        四 國有資產“分級所有”的操作思路
    第三節(jié) 國有資產形態(tài)轉化與國有資產監(jiān)管范圍的調整
        一 國有資產形態(tài)的界定
        二 國有資產形態(tài)的轉化
        三 確立國有資產監(jiān)管范圍的關鍵是調整行政委托代理鏈條
    第四節(jié) 國資委導向下的政府職能轉型
        一 國有資產監(jiān)管要求政府職能轉型
        二 政府職能轉型必須處理好的幾組關系
        三 國資委導向下政府職能轉型的方向
    第五節(jié) 本章小結
第六章 國有資產創(chuàng)新三：激活經濟委托代理鏈條
    第一節(jié) 國有企業(yè)公司治理結構：委托代理關系鏈條的關鍵一環(huán)
        一 公司治理結構釋義
        二 國有企業(yè)公司治理結構——國際比較的視角
        三 中國國有企業(yè)公司治理結構的失效
    第二節(jié) 委托代理關系條件下的國有企業(yè)公司治理結構分析
        一 委托代理關系的特殊性造成國有企業(yè)公司治理結構的畸形
        二 內部人控制：公司治理結構畸形的一種主流觀點
        三 中國國有企業(yè)治理結構——行政委托下的政府代理人控制
    第三節(jié) 矯正國有企業(yè)治理結構：共同治理與相機治理的耦合
        一 “股東至上”邏輯下的公司治理困境
        二 利益相關者理論的引入
        三 共同治理與相機治理的耦合
    第四節(jié) 本章小結
主要結論與研究展望
參考文獻
后記



本文編號：4025818