本文關(guān)鍵詞：小產(chǎn)權(quán)房與保障性住房的融合機(jī)制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：小產(chǎn)權(quán)房是在我國(guó)城鄉(xiāng)二元土地制度下所特有的產(chǎn)物,自從其出現(xiàn)以來(lái),一直以低廉的價(jià)格吸引著廣大消費(fèi)者,伴隨著近幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)的迅猛發(fā)展,城市房?jī)r(jià)越來(lái)越高,這讓有住房需求而又無(wú)力購(gòu)買商品房的城鎮(zhèn)居民,把更多的目光投向小產(chǎn)權(quán)房。從媒體的報(bào)道和有關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,小產(chǎn)權(quán)房數(shù)量龐大,分布廣泛,問(wèn)題出現(xiàn)較多而且社會(huì)爭(zhēng)議性較大。目前國(guó)家和政府對(duì)小產(chǎn)權(quán)房還不認(rèn)可,其主要依據(jù)是《土地管理法》對(duì)于集體土地使用的限制,但是現(xiàn)實(shí)生活中,小產(chǎn)權(quán)房又發(fā)揮著重要的作用,有存在的合理性,所以小產(chǎn)權(quán)房成為學(xué)術(shù)界討論的熱點(diǎn)話題。在住房供給主要依靠市場(chǎng)化以來(lái),與小產(chǎn)權(quán)房一樣迅速發(fā)展的還有保障性住房。自從90年代,國(guó)務(wù)院提出建立國(guó)家住房保障體系以來(lái),我國(guó)保障性住房建設(shè)取得了顯著的成就,住房保障體系基本成型。保障房在滿足居民住房需求方面發(fā)揮了巨大作用,并且在房?jī)r(jià)越來(lái)越高的背景下,保障房更是成了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障社會(huì)公平的催化劑。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,現(xiàn)行住房保障制度的缺點(diǎn)也越來(lái)越明顯,特別是在城市土地資源稀缺的大背景下保障房供應(yīng)數(shù)量嚴(yán)重不足,在地方財(cái)政吃緊的情況下,保障房資金來(lái)源受到嚴(yán)重制約,這些因素都極大的限制了我國(guó)住房保障體系的發(fā)展。一邊是大量存在的小產(chǎn)權(quán)房,一邊是嚴(yán)重緊缺的保障性住房,二者都是我國(guó)急切需要解決的住房難題。比較兩者的效用功能不難發(fā)現(xiàn),一方面,小產(chǎn)權(quán)房在某種程度上發(fā)揮了一定的住房保障功能,在解決中低收入群體住房問(wèn)題上功不可沒(méi),而中低收入群體正是我國(guó)保障性住房供給的主要對(duì)象。另一方面,小產(chǎn)權(quán)房的龐大數(shù)量使短時(shí)間內(nèi)大量增加保障性住房的供給成為可能,同時(shí)建設(shè)在集體土地之上和以民間資本為主要資金來(lái)源的小產(chǎn)權(quán)房給住房保障制度的完善提供了新的思路。基于以上思考,本文確定將具有違法性質(zhì)的小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)化為合法屬性的保障性住房為目標(biāo)。通過(guò)全面剖析小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題,把握小產(chǎn)權(quán)房的性質(zhì)、特點(diǎn),分析小產(chǎn)權(quán)房與保障性住房的區(qū)別與相關(guān)性,然后進(jìn)一步探究?jī)烧呷诤系谋匾院涂尚行?結(jié)合限制保障性住房發(fā)展的因素,試圖在不改變城鄉(xiāng)二元土地結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,探索出一條既能解決當(dāng)前存量小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題同時(shí)能完善住房保障體系的新思路,即小產(chǎn)權(quán)房與保障性住房的融合機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】：小產(chǎn)權(quán)房 保障性住房 融合機(jī)制
【學(xué)位授予單位】：山東財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F299.23;D922.181
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第1章 緒論11-19
• 1.1 研究背景和意義11-12
• 1.1.1 研究背景11-12
• 1.1.2 研究意義12
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究綜述12-16
• 1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀12-13
• 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀13-15
• 1.2.3 總體評(píng)價(jià)15-16
• 1.3 研究方法與技術(shù)路線16-17
• 1.3.1 研究方法16-17
• 1.3.2 技術(shù)路線17
• 1.4 研究?jī)?nèi)容17-18
• 1.5 特色與創(chuàng)新18-19
• 第2章 相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)19-24
• 2.1 相關(guān)概念界定19-22
• 2.1.1 小產(chǎn)權(quán)房的概念及特征19-20
• 2.1.2 保障性住房的概念及特征20-21
• 2.1.3 融合機(jī)制的概念21-22
• 2.2 相關(guān)理論基礎(chǔ)22-23
• 2.2.1 土地產(chǎn)權(quán)理論22
• 2.2.2 社會(huì)公平理論22-23
• 2.2.3 社會(huì)保障理論23
• 本章小結(jié)23-24
• 第3章 小產(chǎn)權(quán)房的發(fā)展現(xiàn)狀及與保障性住房的比較分析24-32
• 3.1 小產(chǎn)權(quán)房的發(fā)展現(xiàn)狀及成因24-28
• 3.1.1 小產(chǎn)權(quán)房的發(fā)展現(xiàn)狀24-25
• 3.1.2 小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生原因25-28
• 3.2 小產(chǎn)權(quán)房與保障性住房的比較分析28-31
• 3.2.1 小產(chǎn)權(quán)房與保障性住房具有相似之處28-31
• 3.2.2 小產(chǎn)權(quán)房與保障性住房的區(qū)別31
• 本章小結(jié)31-32
• 第4章 小產(chǎn)權(quán)房與保障性住房融合的必要性分析32-39
• 4.1 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)32-33
• 4.1.1 集體土地儲(chǔ)備量大，，緩解城市保障房建設(shè)用地緊張32
• 4.1.2 利用小產(chǎn)權(quán)房現(xiàn)有存量，解決保障房供不應(yīng)求矛盾32-33
• 4.1.3 通過(guò)轉(zhuǎn)化取代開(kāi)發(fā)建設(shè)減少財(cái)政支出33
• 4.2 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展33-34
• 4.2.1 以人為本改善居住環(huán)境33
• 4.2.2 保障外來(lái)人才住有所居33-34
• 4.3 小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題解決34-36
• 4.3.1 小產(chǎn)權(quán)房治理緊迫性34-35
• 4.3.2 小產(chǎn)權(quán)房處置方式的選擇35-36
• 4.4 保障性住房發(fā)展36-38
• 4.4.1 地方政府缺乏建設(shè)積極性37
• 4.4.2 保障性住房缺少資金投入37-38
• 4.4.3 城市建設(shè)用地供應(yīng)不足38
• 4.4.4 保障性住房建設(shè)周期長(zhǎng)38
• 本章小結(jié)38-39
• 第5章 小產(chǎn)權(quán)房與保障性住房融合的可行性與限制因素分析39-48
• 5.1 小產(chǎn)權(quán)房與保障性住房融合的可行性分析39-45
• 5.1.1 相關(guān)法律依據(jù)39
• 5.1.2 相關(guān)政策依據(jù)39-40
• 5.1.3 轉(zhuǎn)化成本論證-以濟(jì)南市為例40-44
• 5.1.4 保障房的創(chuàng)新實(shí)踐44-45
• 5.2 小產(chǎn)權(quán)房與保障性住房融合的制約因素45-47
• 5.2.1 法律政策約束45-46
• 5.2.2 既得利益群體的反對(duì)46
• 5.2.3 區(qū)位制約46-47
• 5.2.4 房屋質(zhì)量及戶型制約47
• 本章小結(jié)47-48
• 第6章 小產(chǎn)權(quán)房與保障性住房融合的具體路徑48-54
• 6.1 確定融合方向48
• 6.2 確定融合原則48-49
• 6.2.1 依法行政原則48
• 6.2.2 與城市規(guī)劃相結(jié)合48-49
• 6.2.3 分類處理原則49
• 6.2.4 利益最大化原則49
• 6.2.5 不改變土地性質(zhì)原則49
• 6.3 可融合的小產(chǎn)權(quán)房類型選擇49-50
• 6.3.1 占用耕地的小產(chǎn)權(quán)房50
• 6.3.2 集體建設(shè)用地上的小產(chǎn)權(quán)房50
• 6.4 融合的具體步驟50-53
• 6.4.1 完善法律制度50-51
• 6.4.2 政府建立專項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)51
• 6.4.3 引入第三方參與機(jī)制51
• 6.4.4 規(guī)范小產(chǎn)權(quán)房既得利益者的處理辦法51-52
• 6.4.5 不同小產(chǎn)權(quán)房的處理方式52
• 6.4.6 建立完善的退出與準(zhǔn)入機(jī)制52-53
• 本章小結(jié)53-54
• 結(jié)論與展望54-56
• 參考文獻(xiàn)56-58
• 致謝58

【相似文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 王軍;;“小產(chǎn)權(quán)房”的是是非非[J];w

本文編號(hào)：342759