隨著中國城市化進(jìn)程的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,社會(huì)體制的轉(zhuǎn)型,20世紀(jì)90年代以來,中國城市貧困人口的規(guī)模有明顯的上升之勢,城市貧困人口主體也發(fā)生了顯著的變化,以下崗失業(yè)人口,進(jìn)城務(wù)工的流動(dòng)人口為兩大城市貧困主體人群。 為了應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的城市貧困問題,改善貧困人口的不利處境,政府實(shí)施了一系列的政策,以保證貧困居民的基本生活。這些以正式的社會(huì)保障制度為主的扶貧政策的實(shí)施,也切實(shí)保證了部分城市貧困人口的基本生活,初步改善了他們在醫(yī)療健康、子女教育等方面的狀況。但由于社會(huì)保障體現(xiàn)尚在轉(zhuǎn)軌之中,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)政策各個(gè)方面的體制轉(zhuǎn)化不平衡、不協(xié)調(diào),在城市社會(huì)政策的某些領(lǐng)域中,由于各種原因而使新體制本身的社會(huì)福利目標(biāo)弱化,或者由于制度設(shè)計(jì)的原因而使他們難以發(fā)揮出較好的社會(huì)保障功能,導(dǎo)致轉(zhuǎn)型期社會(huì)保障平均水平的降低。 由于物質(zhì)資本的匱乏,人力資本的不足,對(duì)于城市貧困人口而言,社會(huì)資本便成為他們可以利用的手段。社會(huì)資本本質(zhì)上是一種支持性的關(guān)系,社會(huì)資本所體現(xiàn)的社會(huì)互惠、社會(huì)合作、互信互助的社會(huì)關(guān)系構(gòu)成了一種支持機(jī)制,它可以減少人們達(dá)致目的的成本,并在互助合作中防范和化解個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于尋求保障的貧困者而言,社會(huì)資本可以轉(zhuǎn)化為他們所需要的幫助,減少獲取資源所需的成本,這樣就相當(dāng)于使他們得到了某種程度的保障。換句話說,社會(huì)資本對(duì)于缺乏資源的貧困者而言具有一定的社會(huì)保障功能。 中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,體制轉(zhuǎn)軌,使得社會(huì)資本在資源配置中具有不可忽視的作用,這種情況又非常典型地表現(xiàn)在下崗、失業(yè)者和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民這兩個(gè)主要貧困人群的就業(yè)狀況上。對(duì)于下崗、失業(yè)職工這類人力資本存量較差的人群和社會(huì)地位較低的社會(huì)階層來說,他們在求職和就業(yè)過程中,無論是再就業(yè)的信息獲得,還是再就業(yè)的機(jī)會(huì)的獲得,都更多地傾向于使用社會(huì)資本而非人力資本。社會(huì)資本在下崗、失業(yè)人員再就業(yè)過程中,起到了舉足輕重的作用。在農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的過程中,進(jìn)入城鎮(zhèn)生活就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力會(huì)因在城鎮(zhèn)有某種社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),而減少許多不必要的成本。進(jìn)城務(wù)工人員依賴其擁有的社會(huì)資本,獲得就業(yè)機(jī)會(huì),得到生活、工作等方面的幫助,實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村向城市的流動(dòng)。以傳統(tǒng)的親緣、地緣為主的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)在其中發(fā)揮了重要的作用,社會(huì)網(wǎng)絡(luò)降低了農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的成本,為進(jìn)城農(nóng)村勞動(dòng)力提供了必要的社會(huì)支持。
【學(xué)位單位】:復(fù)旦大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位年份】:2007
【中圖分類】:F249.2
【引證文獻(xiàn)】
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本文編號(hào):
2824046
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