城鎮(zhèn)化是人類社會共同經(jīng)歷的一個(gè)發(fā)展階段,但我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有鮮明的中國特色。本文在概述我國古代和近代城市發(fā)展歷史的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)闡述新中國建國后城鎮(zhèn)化思想的演進(jìn)和城鎮(zhèn)化實(shí)踐的歷史、成就和問題。論文將我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程分為四個(gè)階段進(jìn)行闡述,在歸納不同階段城鎮(zhèn)化思想以及闡述各階段城鎮(zhèn)化實(shí)踐的歷史、成就和問題的基礎(chǔ)上,提煉出各階段的共性,從西方非正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)(heterodox economics)的視角對中國城鎮(zhèn)化實(shí)踐進(jìn)行理論分析,以期提出一種不同于當(dāng)前中國城鎮(zhèn)化主流思路的設(shè)想,為中國城鎮(zhèn)化未來的健康發(fā)展提供參考。論文主要內(nèi)容如下:第一部分闡述近代以來中國城市化的進(jìn)程和有關(guān)城市化的思想爭論。近代以來,中國城市社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型體現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,城市社會的解體與重建;第二,城市職業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變;第三,城鄉(xiāng)設(shè)置的開啟。農(nóng)村人口向城市的集聚過程加快,城市化特征逐漸顯現(xiàn)。隨著國門的打開,外來意識形態(tài)和傳統(tǒng)觀念結(jié)構(gòu)沖擊下的知識分子開啟了對城市化進(jìn)程的思考,主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:(1)對“城市病”的反思。(2)出于應(yīng)對“城市病”而引發(fā)的對城市文明和鄉(xiāng)村文明的思考。第二部分闡述新中國前三十年(1949-1979年)的城市化發(fā)展。新中國前三十年城市發(fā)展基本特點(diǎn)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和生產(chǎn)力落后的背景下,實(shí)行限制人口遷徙的戶籍制度保障了城市規(guī)模,維持了低城市化率的現(xiàn)狀,城市人口基本屬于自然繁衍階段,由戶籍制度所引發(fā)的城鄉(xiāng)福利差異成為我國改革開放后城市化改進(jìn)的重點(diǎn)。這一階段,我國首先提出的是“有重點(diǎn)地進(jìn)行城市建設(shè)”的方針;按照“重工業(yè)立國”的理念,確立了一批大、中型城市。這一階段我國的城市化進(jìn)程出現(xiàn)大的波動,城市和鄉(xiāng)村人口的迂回遷徙導(dǎo)致我國的城鎮(zhèn)化率與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在很大差異。上述因素導(dǎo)致這一時(shí)期中國總體的城鎮(zhèn)化水平幾乎停滯不前。第三部分是對1979年至20世紀(jì)90年代中期中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的歸納。改革開放后,真正意義上的城市化進(jìn)程正式開啟。城市建制標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué),以經(jīng)濟(jì)總量和非農(nóng)人口比重劃分了大城市、中等城市、小城市、城鎮(zhèn)。實(shí)現(xiàn)了城市經(jīng)濟(jì)總量衡量標(biāo)準(zhǔn)從工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值到國民生產(chǎn)總值的轉(zhuǎn)變。國家政策的調(diào)整和改革開放實(shí)踐在理論界引發(fā)了城市化思想的大討論,討論主題集中在:(1)是否實(shí)現(xiàn)城市化。形成了堅(jiān)持不能實(shí)現(xiàn)城市化、實(shí)現(xiàn)城市化和“非城市化的工業(yè)化道路”等三種觀點(diǎn)。(2)城市化的“大、中、小”之爭。城市化發(fā)展模式存在著小城鎮(zhèn)論、大城市論和多元城市論等三種觀點(diǎn),費(fèi)孝通的“小城鎮(zhèn)論”逐步成為我國城市化進(jìn)程中的指導(dǎo)理論。第四部分集中分析20世紀(jì)90年代中期至今中國城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)型時(shí)期。20世紀(jì)90年代中期之后,中國城鎮(zhèn)化率超過50%,城鎮(zhèn)化和工業(yè)化失衡的局面逐漸扭轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)型時(shí)期的城鎮(zhèn)化發(fā)展,在取得成績的同時(shí),也帶來了一系列問題:(1)勞動力遷徙受限、資本土地利用率低。(2)社會公平性下降、社會矛盾增加。(3)環(huán)境和資源破壞大。(4)新城區(qū)建設(shè)問題。戶籍制度、土地制度和城市發(fā)展模式的變革,成為轉(zhuǎn)型時(shí)期學(xué)術(shù)界和政府考慮的重點(diǎn)。學(xué)術(shù)界對城鎮(zhèn)化的討論,主要集中在以下幾個(gè)方面:(1)戶籍制度。(2)土地制度。(3)關(guān)于城市規(guī)模的第三次爭論。(4)關(guān)于城市治理、城市經(jīng)營和城市統(tǒng)籌的討論。(5)圍繞這一階段領(lǐng)導(dǎo)集體的城鎮(zhèn)化主張的討論。最后一部分是對中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的非正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析。本文認(rèn)為,中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程取得了前所未有的成就,也存在一系列亟待解決的問題。尤其是20世紀(jì)90年代中期之后中國城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型階段存在的問題較為突出,導(dǎo)致這些問題的一個(gè)重要原因是,中國城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型期主要參考借鑒的是西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,這套理論雖然有可取之處,但是在很大程度上并不適應(yīng)中國的現(xiàn)實(shí)。因此,本文從西方非正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來分析中國城鎮(zhèn)化中存在的問題,并嘗試性地就中國城鎮(zhèn)化的目標(biāo)、方法和步驟提出一套替代性的方案,以期為中國城鎮(zhèn)化未來的健康發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)。
【學(xué)位單位】：云南大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位年份】：2017
【中圖分類】：F299.21


本文編號：2814983