中國城市土地使用制度改革雖已取得了巨大成就，但在改革過程中也出現(xiàn)了一些不可忽視的問題。深入對中國城市土地制度經(jīng)濟問題研究，總結(jié)歷史經(jīng)驗并進行理論反思，對于建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實意義。 本文的邏輯分析主線是資源配置效率與經(jīng)濟制度。首先從資源配置的有效性出發(fā)，探討市場和政府兩種資源配置方式的特征；再通過對產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟理論和制度變遷理論的考察，分析制度在經(jīng)濟運行中的地位、作用、及具變遷規(guī)律，由此構(gòu)成了全文的理論分析基礎(chǔ)。然后切入到對中國城市土地制度經(jīng)濟問題的具體研究。 在具體研究中，本文以資源配置原理和新制度經(jīng)濟學(xué)為基礎(chǔ)，同時運用土地經(jīng)濟理論，建立起土地資源是否有效配置的制度績效判斷尺度；然后從歷史的角度，分析城市土地傳統(tǒng)配置制度形成以及城市土地使用制度改革過程中的特征、問題及其深層次原因，用經(jīng)濟分析的方法揭示出主要矛盾和問題；再在此基礎(chǔ)上，探索城市土地有效配置的制度創(chuàng)新思路。 本文通過對中國城市土地傳統(tǒng)配置制度的歷史回顧，闡述了傳統(tǒng)配置制度產(chǎn)生的歷史背景及其原因，并通過實證分析指出，城市土地低成本國有化和排斥價格形態(tài)的無價使用，導(dǎo)致了以高額制度成本為代價的土地資源低效配置，它是計劃經(jīng)濟體制所導(dǎo)致的必然結(jié)果，這也正是需要改革的真正原因。 然而，本文對中國城市土地使用制度變遷過程的實證分析表明：不少城市的改革實踐偏離了以市場機制配置土地資源的改革目標，具原因是以城市土地生財和聚財為目的的改革初始動因，導(dǎo)致了對土地收益的盲目追逐，不僅造成了大規(guī)模圈地運動和耕地銳減，而且使城市土地低效配置的狀況也未能得到根本改善。這是值得我們深刻反思的所在。 在進一步分析中，本文重點研究了中國城市土地使用制度改革中利益分配的摩擦和改革的阻滯成本。通過對現(xiàn)行城市土地產(chǎn)權(quán)特征與問題，以及地方與中央、其他利益集團與政府兩方面博弈的分析，深入揭示現(xiàn)行產(chǎn)權(quán)制度缺陷和改革中利益分配的博弈及原因。并通過構(gòu)建監(jiān)督尋租模型的理論分析，提出維護城市土地市場正常秩序的策略選擇。 在以上研究的基礎(chǔ)上，本文系統(tǒng)探索了中國城市土地制度創(chuàng)新的思路。重點對如何重構(gòu)城市土地產(chǎn)權(quán)體系、完善和健全城市土地租稅體系、加強其他制度建設(shè)等方面進行了詳細分析，提出了理論創(chuàng)新的觀點，對實施措施也提出了政策性建議。
【學(xué)位單位】：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位年份】：2000
【中圖分類】：F293.2

【引證文獻】

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本文編號：2814889