【摘要】：社會公平是人類追求的目標(biāo)之一,是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的價值基石。住房公平是社會公平的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是住房政策的一個重要目標(biāo)。我國住房制度改革以來,居民平均住房水平不斷提高,但住房不公平問題日漸突出,促進(jìn)住房公平已經(jīng)成為政府的一項(xiàng)迫切任務(wù)。論文闡述了住房公平的概念內(nèi)涵,明確了住房政策的公平目標(biāo),建立了住房政策與住房公平關(guān)系的理論框架。在此基礎(chǔ)上,論文一方面構(gòu)建了住房公平評價指標(biāo),對我國住房公平現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,另一方面實(shí)證分析了公積金政策和保障房政策對住房資源配置的影響規(guī)律。進(jìn)一步,論文構(gòu)建了住房資源配置仿真模型,分析了住房政策優(yōu)化方案對住房公平的影響效果,為完善我國住房政策提供了科學(xué)依據(jù)。研究結(jié)果表明:(1)住房政策的公平目標(biāo)是促進(jìn)住房機(jī)會公平,帶動住房結(jié)果公平,使所有家庭都擁有可進(jìn)入的住房獲取渠道,實(shí)現(xiàn)住有所居。(2)我國住房公平程度呈現(xiàn)惡化趨勢,不同城市住房不公平問題的成因有所差異。(3)公積金政策呈現(xiàn)“兩端補(bǔ)貼中間”的特征,對低收入家庭的支持力度不足,不利于促進(jìn)住房公平。中等收入家庭是政策的主要受益群體,低收入家庭由于缺乏足夠的住房機(jī)會,難以獲得收益。(4)保障房政策增進(jìn)了低收入家庭的住房機(jī)會,促進(jìn)了住房公平,但也存在一些問題。一方面,住房保障與住房市場還沒有形成無縫銜接的住房供應(yīng)體系,“一刀切”的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)型保障房供給中容易引發(fā)福利陷阱問題。另一方面,住房制度改革和收入分配體制改革還不夠徹底,存在保障房福利化現(xiàn)象,體制內(nèi)單位在一定程度上仍延續(xù)著“低工資,高福利”的分配制度。論文建議:(1)政府和公眾都應(yīng)正確看待住房公平問題。政府應(yīng)認(rèn)清住房政策的公平目標(biāo),因地制宜地制定住房政策,提升住房資源配置的公平程度;社會公眾應(yīng)認(rèn)識到住房公平的提升是漸進(jìn)的,應(yīng)給予政府足夠的時間。(2)公積金政策有待改革,應(yīng)當(dāng)構(gòu)建全新的政策性住房金融體系,提升對低收入家庭的支持力度。在改革的過渡階段,可以采取降低公積金提取門檻、對低收入職工實(shí)行定向優(yōu)惠等優(yōu)化方案。(3)保障房體系有待完善,應(yīng)當(dāng)處理好保障與市場的關(guān)系,防范福利陷阱;可以采取放寬準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),制定階梯型優(yōu)惠比例的優(yōu)化方案。住房制度改革和收入分配體制改革有待進(jìn)一步深化,保障房分配應(yīng)當(dāng)平等對待體制內(nèi)外職工,同時提高體制內(nèi)職工工資,破除保障房福利化與體制內(nèi)外工資差距的補(bǔ)償關(guān)系。
【學(xué)位授予單位】：清華大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：F299.23
【圖文】：

圖 4.4 職工樣本的生存概率的生存分析模型為半?yún)?shù)法 Cox 比例風(fēng)險模型，如式成了隨時間變化的部分和隨其他解釋變量變化的部分在于不需要假設(shè)基準(zhǔn)概率的分布形式。hi(t)=h0(t)exp( 1X1,i+ 2X2,i+ Ci) i(t)表示第 i 個樣本在 t 時刻（以開戶月份為起始時間），h0(t)表示不受其它因素影響僅隨時間變化的X2,i+ Ci)表示各變量對職工購房提取概率的影響。X1,i為：貸款利率、貸款限額。X2,i為職工收入變量。Ci為控制、職工性別、職工年齡、房價增速等。各變量的描述性表 4.5 提取概率分析模型各變量的描述性統(tǒng)計

第 5 章 保障性住房政策對住房配置影響的微觀研究低收入家庭獲得住房結(jié)果的期望值大于恰好不符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的這種情況下，會產(chǎn)生兩種效應(yīng)：①“擠入”效應(yīng)，不符合準(zhǔn)入標(biāo)或放棄工作，以符合保障房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求；②“滯留”效應(yīng)，庭由于不愿意失去已享受的保障而拒絕或減少工作[148]。一般而害比滯留效應(yīng)更加嚴(yán)重，因?yàn)闇粜?yīng)只是誘使較低收入的人入效應(yīng)則是誘使較高收入的人“誤入歧途”。對于產(chǎn)權(quán)型保障房常比滯留效應(yīng)更明顯，一方面因?yàn)楂@得產(chǎn)權(quán)型保障房的家庭能得更多收益，會增強(qiáng)擠入效應(yīng)；另一方面產(chǎn)權(quán)型保障房不會因家，會減弱滯留效應(yīng)。

圖 6.1 NetLogo 軟件界面6.1.1.2 模型設(shè)計思路為了分析政策優(yōu)化方案對住房公平的影響，本文一共構(gòu)建了 3 個模型：基本模型、公積金模型和保障房模型。圖 6.2 展示了本文仿真模型的設(shè)計思路：首先，基于市場機(jī)制規(guī)則設(shè)計住房資源配置的基本模型，用于分析市場機(jī)制下住房配置的公平狀況，為分析住房政策效果提供基礎(chǔ)；接著，分別在基本模型中增加住房公積金政策和保障性住房政策，構(gòu)建公積金模型和保障房模型，模擬分析住房政策對住房公平的影響效果。具體而言：①基本模型主要設(shè)計了住房銷售市場和住房租賃市場的配置規(guī)則；②公積金模型在基本模型基礎(chǔ)上，主要增加了優(yōu)惠貸款、強(qiáng)制儲蓄和家庭主觀選擇（第 4 章實(shí)證規(guī)律）等規(guī)則；③保障房模型在基本模型基礎(chǔ)上，主要增加了產(chǎn)權(quán)型保障房分配、租賃型保障房分配和保障房福利化（第 5 章實(shí)證規(guī)律）等規(guī)則。

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2780292