【摘要】： I進(jìn)入二十一世紀(jì)以來,我國城市現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐不斷加快,進(jìn)入了加速發(fā)展期。在這一新的發(fā)展背景下,中國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求愈來愈大,融資問題愈發(fā)突出,如何在利用原有以財(cái)政資金和信貸為主融資手段的基礎(chǔ)上,拓展新的融資渠道,開發(fā)新的融資工具,提升直接融資在整個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施融資規(guī)模中的比重,為城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)提供可持續(xù)的、穩(wěn)定的資金來源,滿足大規(guī)模建設(shè)資金需求,成為一個(gè)重要的理論和現(xiàn)實(shí)問題。 該論文的研究回顧總結(jié)了改革開放以來中國在城市基礎(chǔ)設(shè)施融資領(lǐng)域的改革歷程,通過對國外城市基礎(chǔ)設(shè)施融資方面理論和經(jīng)驗(yàn)的分析借鑒,結(jié)合中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的實(shí)際情況,對具有公共物品性質(zhì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已有的融資手段和方式進(jìn)行全面解析。在此基礎(chǔ)上,首次從理論上提出在現(xiàn)行體制和法律框架下進(jìn)行融資模式創(chuàng)新,搭建城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺,設(shè)立政府性城市建設(shè)投資公司,作為城市基礎(chǔ)設(shè)施提供商和運(yùn)營商,并對其概念、性質(zhì)、職能進(jìn)行了分析界定。 該論文提出并系統(tǒng)分析了依托這一投融資平臺,對純公共物品性質(zhì)城市基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用政府采購模式,對準(zhǔn)公共物品性質(zhì)城市基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用特許經(jīng)營模式,通過建立委托代理機(jī)制,從而形成政府與投融資平臺之間規(guī)范的契約關(guān)系,并將財(cái)政性的采購資金以及對特許經(jīng)營的補(bǔ)貼資金納入公共財(cái)政預(yù)算,建立平穩(wěn)、規(guī)范的分期支付機(jī)制。對由此形成的可預(yù)期的穩(wěn)定現(xiàn)金流進(jìn)行創(chuàng)新型金融產(chǎn)品的開發(fā),在資本市場上實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模的融資,滿足建設(shè)資金的需求。這一創(chuàng)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施融資模式的提出,改變了過去只有經(jīng)營性、具有直接收費(fèi)機(jī)制的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目才可以進(jìn)行市場化融資的傳統(tǒng)認(rèn)識。 為了順利實(shí)施這一創(chuàng)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資模式,該論文對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)定價(jià)機(jī)制及模型作了具有新意的分析,這是在這一領(lǐng)域應(yīng)用政府采購和特許經(jīng)營的依據(jù),也是進(jìn)行金融工具創(chuàng)新的基礎(chǔ)所在。針對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)定價(jià)不能動(dòng)態(tài)反應(yīng)市場價(jià)格、項(xiàng)目可行性分析階段的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過于簡單等問題,該論文首次引入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償變量和考慮風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)臅r(shí)間價(jià)值,對原有定價(jià)機(jī)制做出修正,使政府采購的實(shí)施過程更加具有科學(xué)性和規(guī)范性,有助于政府采購模式在公共物品性質(zhì)城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域更大范圍的實(shí)施。
【學(xué)位授予單位】：天津財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類號】：F299.24
【圖文】：

：1950-2006 年國家財(cái)政主要支出項(xiàng)目:基本建設(shè)支出金融數(shù)據(jù)庫.2 中國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的債務(wù)性融資務(wù)性融資是指以出讓債權(quán)的形式來融通資金，與貸款來源的不同，債務(wù)性融資主要包括以下幾種優(yōu)點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：。截止到 2009 年 3 月，國內(nèi)商業(yè)銀行的存差為

4.2：1981-2007 年中國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資資金來源：國內(nèi)貸款所占比例Wind 中國金融數(shù)據(jù)庫機(jī)構(gòu)及外國政府貸款機(jī)構(gòu)及政府貸款資金的特點(diǎn)是獲得的成本比較低，而且期限長資金來源較小，申請或?qū)徟某绦蚝荛L。雖然這類資金的獲取某些地區(qū)仍是支持我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要力量。金融機(jī)構(gòu)及政府貸款概況行貸款從 1980 年開展在我國的業(yè)務(wù)活動(dòng)，1981 年向我國提供第一筆我國是迄今為止世行貸款項(xiàng)目最多的國家。截止到 2009 年 2貸款約 450.68 億美元，用于 301 個(gè)項(xiàng)目①。世界銀行的貸款項(xiàng)

【引證文獻(xiàn)】

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本文編號：2777555