【摘要】： 工程師形成的質(zhì)量規(guī)制是工程師制度的核心。在工業(yè)化國(guó)家,政府干預(yù)工程師形成的質(zhì)量規(guī)制已有超過100年的歷史。在國(guó)際化背景下,正在試點(diǎn)中的中國(guó)工程師制度改革,如何借鑒工業(yè)化國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,如何設(shè)計(jì)出適合中國(guó)國(guó)情的工程師形成的質(zhì)量規(guī)制框架,這兩個(gè)問題是中國(guó)工程相關(guān)團(tuán)體應(yīng)該積極回應(yīng)的。本研究綜合應(yīng)用內(nèi)容分析法、扎根理論、歷史分析法、案例研究法、層次分析法和訪談法,對(duì)國(guó)內(nèi)外工程師形成的質(zhì)量規(guī)制進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。 本研究的基本發(fā)現(xiàn)和結(jié)論是: 1、本研究分析指出:工程師形成的質(zhì)量規(guī)制就是工程師市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)制,二者是一回事,從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)公眾利益的角度說是工程師市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)制,從工程師的培養(yǎng)過程的角度說是工程師形成的質(zhì)量規(guī)制。在此基礎(chǔ)上,本研究首次提供工程師形成的質(zhì)量規(guī)制與工程師市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)制二者合一的規(guī)制。 2、本研究分析發(fā)現(xiàn)已有工業(yè)化國(guó)家的工程師質(zhì)量規(guī)制體系的4個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):工程師法是推動(dòng)工程師質(zhì)量規(guī)制的根本動(dòng)力;鑒定是國(guó)際化背景中工程師質(zhì)量規(guī)制的基礎(chǔ);全國(guó)頂級(jí)工程師協(xié)會(huì)是工程師質(zhì)量規(guī)制的核心;工程師兩個(gè)不同側(cè)重點(diǎn)的形成(專業(yè)工程師和技術(shù)工程師)是質(zhì)量規(guī)制應(yīng)關(guān)注的焦點(diǎn)。 3、根據(jù)國(guó)家是否參與工程師專業(yè)形成的規(guī)制、規(guī)制的嚴(yán)格程度和規(guī)制的制度與組織安排三個(gè)綜合分類標(biāo)準(zhǔn),以17個(gè)工業(yè)化國(guó)家為樣本,本研究首次揭示四種工程師形成的質(zhì)量規(guī)制綜合模式:自由模式、單元適度規(guī)制模式、單元嚴(yán)格規(guī)制模式和多元適度規(guī)制模式。 4、綜合理論分析、工業(yè)化國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)分析和專家訪談,本研究首次設(shè)計(jì)出中國(guó)工程師形成的質(zhì)量規(guī)制的未來理想模型是鑒定、認(rèn)證和注冊(cè)三位一體的單元適度規(guī)制模型——簡(jiǎn)稱三位一體的ACR模型,并設(shè)計(jì)出這一模型的分步實(shí)施路徑和階段性目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)理想模式的近期關(guān)鍵舉措為:1.成立中國(guó)工程師協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)作為單元組織逐步推動(dòng)工程師制度改革。2.頒布中國(guó)工程師法。長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)鍵舉措為:中國(guó)工業(yè)化建設(shè)、創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和工程經(jīng)濟(jì)全球化背景下廣義工程社會(huì)的聯(lián)合推動(dòng)。 這一未來理想模型在分步實(shí)施過程中,可以逐步解決中國(guó)現(xiàn)行工程師質(zhì)量規(guī)制政策存在的三大問題:法律法規(guī)等相關(guān)制度缺位;組織體系混亂;工程教育鑒定試點(diǎn)、工程師從業(yè)資格和工程師執(zhí)業(yè)資格相互之間互相脫節(jié)。 5、本研究還分析指出中國(guó)工程師形成的質(zhì)量規(guī)制政策的要點(diǎn)為:1)應(yīng)充分考慮國(guó)際化因素。2)成立中國(guó)工程師協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)作為核心組織,在相關(guān)政府部門的授權(quán)和監(jiān)督下逐步推動(dòng)工程師制度改革;作為推動(dòng)工程師制度改革的核心組織,該機(jī)構(gòu)的性質(zhì)應(yīng)由“官方-半官方-民間”逐步演變。3)應(yīng)盡快研究和頒布中國(guó)工程9幣法。4)中國(guó)工程師應(yīng)實(shí)行分級(jí)質(zhì)量規(guī)制,工程教育鑒定和工程師個(gè)人資格認(rèn)證都應(yīng)有對(duì)應(yīng)于專業(yè)工程師與技術(shù)工程師的不同規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)。5)作為發(fā)展中國(guó)家,工程師從業(yè)資格的管理即認(rèn)證的管理應(yīng)成為我國(guó)工程師制度改革的重點(diǎn);正在進(jìn)行的工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度改革,目前的重點(diǎn)應(yīng)放在執(zhí)照規(guī)制的合理范圍的研究與劃定上,不宜盲目擴(kuò)大執(zhí)照規(guī)制的范圍,以實(shí)現(xiàn)保護(hù)公共安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的平衡。
【圖文】：

解總目標(biāo)的子目標(biāo)、子系統(tǒng)、影響因素，作為選擇最優(yōu)方案的不同層級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。本研究建構(gòu)的中國(guó)工程師質(zhì)量規(guī)制公共政策的定性分析模型的簡(jiǎn)化模型圖如圖6.1。圖6.1中國(guó)工程師質(zhì)量規(guī)制公共政策的定性分析簡(jiǎn)化模型1、中國(guó)工程師質(zhì)量規(guī)范公共政策層次分析定性模型發(fā)展本層次分析定性模型的發(fā)展步驟如下:從上往下拆分中國(guó)工程人力資源建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為不同的子目標(biāo);找出為實(shí)現(xiàn)每個(gè)子目標(biāo)，其下屬所應(yīng)包括的主要子系統(tǒng)，然后分析每個(gè)子系統(tǒng)之下影響子目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響因素;同時(shí)這些影響因素也是判斷定性模型最底層的備選方案是否有利于促進(jìn)子目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的判斷因素。這樣圖6.1所示的層次分析定性模型的構(gòu)建主要分三步。第一步由兩層構(gòu)成，即戰(zhàn)略層和子目標(biāo)層。戰(zhàn)略層和子目標(biāo)層的具體內(nèi)容由我國(guó)的科技人力資源發(fā)展戰(zhàn)略決定。第二步由推動(dòng)子目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的子系統(tǒng)層和各系統(tǒng)的影響因紊層組成。每個(gè)子系統(tǒng)及其所包含的影響因素的選擇源于國(guó)內(nèi)外相關(guān)的研究文獻(xiàn)。在國(guó)外，工業(yè)化國(guó)家的工程師形成的質(zhì)量規(guī)范有100多年的歷史產(chǎn)生了大量的理論與實(shí)踐方面的文獻(xiàn);在國(guó)內(nèi)，，啟動(dòng)了3年多的中國(guó)工程師制度改革和研究也提供了墓于中國(guó)背景的調(diào)查研究材料，特別是工程院推出的在大量調(diào)研墓礎(chǔ)上形成的系列研究報(bào)告。國(guó)內(nèi)外的相關(guān)的研究文獻(xiàn)和實(shí)踐活動(dòng)為本研究確定子140
【學(xué)位授予單位】：浙江大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類號(hào)】：F284

【引證文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2705243