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基礎設施PPP項目VFM驅動機理與治理績效改善研究

發(fā)布時間:2020-05-27 10:43
【摘要】:針對我國PPP項目快速發(fā)展與不規(guī)范操作并存的現(xiàn)狀,迫切需要研究同時實現(xiàn)項目經濟價值和社會價值的途徑。經濟價值方面,PPP項目實踐中存在大量驅動因素使PPP項目更物有所值(VFM),本文試圖在研究驅動因素對VFM實現(xiàn)驅動機理的基礎上,發(fā)現(xiàn)改善PPP項目治理績效的途徑,以實現(xiàn)其社會價值。首先,為了深入分析本研究內容的理論基礎,論文對國際知名期刊中關于PPP研究的754篇文獻進行計量統(tǒng)計,并進行詞頻統(tǒng)計和聚類分析。研究發(fā)現(xiàn),發(fā)展中國家基礎設施PPP項目VFM的提升和改善PPP項目治理績效面臨更大的困難;經濟基礎設施項目和使用者付費項目VFM提升的需求比其他類型項目更大。通過文獻綜述還發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有的研究主要集中在六類研究熱點主題,但在VFM驅動機理和PPP項目治理績效改善方面的研究尚需進一步深入研究。其次,為了深入研究驅動因素及其驅動程度,論文采用文獻分析和專家調查相結合的方法,構建了VFM驅動因素清單。通過德爾菲法的調研發(fā)現(xiàn),清單中19個驅動因素可以聚類為參與者能力和特征(PCH)、使用者需求滿足程度(CDE)、政府與社會資本協(xié)作(CPP)、成本和效益(CEF)、協(xié)作環(huán)境(CEN)五類。通過問卷調查和權重分析,得到了各驅動因素的直接驅動程度,其中CEF因素直接驅動程度最大,PCH因素次之,CDE因素最小。再次,VFM驅動因素間存在相互影響,這些影響關系對VFM的實現(xiàn)發(fā)揮作用。為了厘清VFM驅動因素間影響關系,本文通過文獻綜述提出VFM驅動因素間相互影響關系的研究假設,并構建結構方程模型進行假設檢驗。研究發(fā)現(xiàn),CPP對CEF和PCH具有直接正向影響;CEN對CPP和PCH具有直接正向影響;PCH對CDE具有直接正向影響;CDE對CEF具有直接正向影響。驅動因素間相互關系構成了對VFM的驅動路徑,結合直接驅動程度結果,發(fā)現(xiàn)CEF對VFM綜合驅動程度最大,CEN次之,CPP和PCH居中,CDE最小。之后,運用扎根理論的方法研究了VFM對PPP項目治理目標實現(xiàn)的作用路徑,結合VFM驅動路徑和治理過程結構,發(fā)現(xiàn)治理主體內部激勵和聲譽激勵、社會資本部門報酬激勵、協(xié)作程度制度激勵可以有效改善PPP項目治理績效。本文還提出了完善PPP項目公眾參與機制、社會資本企業(yè)信用評價機制、績效付費機制和制度框架四條PPP項目治理績效改善的建議。最后,針對J項目進行實證分析,驗證了各VFM驅動因素對J項目VFM實現(xiàn)的驅動作用和驅動程度,同時也驗證了治理過程的改進、治理主體能力的提升、治理主體的激勵、協(xié)作環(huán)境的改善激勵對J項目治理績效改善的作用。
【圖文】:

分布情況,退庫,項目情況


事后 VFM 評價同事前 VFM 評價一樣顯得尤其重要。在一項對經濟合作與發(fā)展組織(Organization for Economic Co-operation and Development,,簡稱 OECD)的20 個成員國進行的調研中發(fā)現(xiàn)[2],11 個國家的所有 PPP 項目都要通過 VFM 評價決策是否采用 PPP 模式,5 個國家對超過一定投資規(guī)模的 PPP 項目進行 VFM評價,3 個國家在特定條件下會對 PPP 項目進行 VFM 評價。由此可見,VFM 評價作為評判 PPP 項目是否物有所值的有效工具被廣泛應用。圖 1-2 不同所有制社會資本 PPP 成交金額分布情況Figure 1-2 The distribution of PPP project transaction in different private ownerships(數(shù)據來源:明樹數(shù)據)國有上市,20797.6,18.4%國有非上市, 63357.8,56.0%民營上市,11162.7,9.9%民營非上市, 17886,15.8%

分布情況,不同所有制,成交金額,社會資本


博士學位論文科學有效地判斷基礎設施采用 PPP 模式后是否實同事前 VFM 評價一樣顯得尤其重要。在一項對tion for Economic Co-operation and Development,的調研中發(fā)現(xiàn)[2],11 個國家的所有 PPP 項目都 PPP 模式,5 個國家對超過一定投資規(guī)模的 PP在特定條件下會對 PPP 項目進行 VFM 評價。由 項目是否物有所值的有效工具被廣泛應用。國有上市,20797.6,18.4%民營非上市, 17886,15.8%
【學位授予單位】:中國礦業(yè)大學
【學位級別】:博士
【學位授予年份】:2018
【分類號】:F283

【參考文獻】

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1 孫春玲;徐疊元;;利益均衡視角下的PPP項目定價研究[J];價格理論與實踐;2015年10期

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本文編號:2683409

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