【摘要】： 城市化是經(jīng)濟(jì)全球化背景下解決我國西部地區(qū)城鄉(xiāng)二元化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向協(xié)調(diào)、消除東西部區(qū)域差距、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、實(shí)現(xiàn)全面小康社會的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。文章首先對發(fā)達(dá)國家城市化發(fā)展模式和我國東部地區(qū)城市化發(fā)展模式的特點(diǎn)進(jìn)行綜述,對研究課題涉及到的資本、融資、投資、效率等概念進(jìn)行理論研究和整理。 在西部地區(qū)自然環(huán)境加上政策環(huán)境多重因素制約下,城市化發(fā)展相對緩慢,城市首位度高、城市空間密度低、城市競爭力普遍不強(qiáng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施不足、城市產(chǎn)業(yè)支撐不足、城市化資金嚴(yán)重不足等構(gòu)成了西部城市化的特點(diǎn)。文章通過定性分析和定量論證的研究方法確定了資金規(guī)模、投資率、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)水平、人力資源儲備情況等因素對西部城市化發(fā)展具有重要影響,證實(shí)了西部城市化發(fā)展過程中提高融資效率和投資效率的重要意義。 文章通過投資率和投資貢獻(xiàn)率的計(jì)算證明我國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長是投資拉動型,因此聚集資本對西部城市化意義重大,提高融資效率是西部城市化發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)資金來源不同將西部城市化資金按照財(cái)政性資金和非財(cái)政性資金進(jìn)行融資效率分析。財(cái)政性資金主要包括稅收收入和中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付兩部分,建立模型評價(jià)我國財(cái)稅制度中稅收政策和中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策對西部地區(qū)城市化資金的聚集效果,選取1994年新財(cái)政稅收制度實(shí)施以來西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付和GDP的年度數(shù)據(jù)進(jìn)行模型擬合,給出評價(jià)結(jié)論并提出政策調(diào)整。非財(cái)政性資金主要研究外資和資本市場的融資效率,外資入場的籌碼即城市和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展、人力資本的構(gòu)成與規(guī)模、進(jìn)入市場的難易程度等條件都是西部地區(qū)不能東部地區(qū)抗衡的�；谖覈Y本市場是在政府干預(yù)下不完全競爭的資本市場,所以資本市場的融資效率低下,非財(cái)政性資金融資效率低的根本原因是西部地區(qū)融資資金來源的市場化能力弱,反映了西部地區(qū)在融資環(huán)境、融資制度、融資能力等方面存在影響融資效率的深層次原因。建議西部地區(qū)各級政府一方面應(yīng)大力培育市場發(fā)育。完善市場體系,充分發(fā)揮市場機(jī)制作用;另一方面也是目前最為迫切、更為有效的措施是,在市場尚未完善或成熟之前,發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)功能,甚至?xí)簳r(shí)“替代”部分市場的功能,以彌補(bǔ)“殘缺”或“不發(fā)達(dá)”市場的缺陷。 文章指出國際上通用的投資效率指標(biāo)存在的缺陷,認(rèn)為隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需要從能源科學(xué)利用、非國有企業(yè)投資額占比、環(huán)境保護(hù)、社會發(fā)展角度等多方位立體地設(shè)計(jì)指標(biāo)衡量投資效率,以此思路構(gòu)建了體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境資源綜合發(fā)展的西部城市化綠色投資效率指標(biāo)體系,采用主成分分析方法對重慶市1995年至2004年的相關(guān)指標(biāo)組成的樣本進(jìn)行實(shí)證計(jì)算和評價(jià)。在綜合考慮投資結(jié)構(gòu)、聚集經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)空間聯(lián)系等因素對投資效率的影響后引進(jìn)城市流理論,通過對西部11省市區(qū)外向性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的數(shù)量性描述,以提高城市化投資效率為目的,分析西部各省市自治區(qū)重點(diǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)過程中,如何合理布局投資空間和產(chǎn)業(yè)。作者提出發(fā)揮重慶在西部城市化發(fā)展中的重要作用,西部地區(qū)打破行政壁壘,形成西部大發(fā)展群,不追求小而全,強(qiáng)化規(guī)模意識和協(xié)作意識,合理產(chǎn)業(yè)分工,重慶、成都和西安大力投資發(fā)展金融等高端的第三產(chǎn)業(yè),其他城市大力發(fā)展旅游等產(chǎn)業(yè),繼續(xù)加強(qiáng)能源富區(qū)的地位,集約地合理利用豐富的資源,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。 最后對全文研究的成果進(jìn)行了總結(jié),并指出了西部城市化投融資效率研究還需要深入的方向和內(nèi)容。
【圖文】：

2000 年 1 月，中共中央對實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略提出明確要求，國務(wù)院成立西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組[108]。西部大開發(fā)范圍包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古、廣西等 12 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，另外還包括湖南省和湖北省的湘西苗族自治州、恩施土家族自治州等少數(shù)民族地區(qū)本文所確定的西部就是上述地區(qū)范圍，如圖 4.1 所示。限于西藏和其他少數(shù)民族自治州統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集整理較困難，因此文章許多地方?jīng)]有包括西藏和其他少數(shù)民族自治地區(qū)等地的數(shù)據(jù)，，這對本文研究結(jié)論不造成實(shí)質(zhì)性影響。

貴陽 52.3 21.16 0.4昆明 75.6 18.3 0.24西安 114 10.86 0.1蘭州 52.8 10.04 0.19西寧 20.6 8.73 0.42銀川 20.9 8.43 0.4烏魯木齊 46.4 7.47 0.16南寧 40 4.68 0.12呼和浩特 32.04 3.99 0.12利用公式m a xiiiG D PG D PG D P′=(6.6)m a xiiiKKK′=(6.7)將西部 11 重要城市的 GDPi 和 Ki 值進(jìn)行規(guī)一化處理，得到其相對值 GDPi屎

本文編號：2665362