【摘要】： 自20世紀70年代末80年代初以來,西方主要發(fā)達國家掀起了放松規(guī)制的運動。這一運動從最初的若干行業(yè)蔓延到幾乎所有受到規(guī)制的行業(yè),其基本思路是放松或者解除政府對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)制,從而促進了經(jīng)濟的發(fā)展。近年來,政府規(guī)制的領(lǐng)域開始向健康、安全、環(huán)境保護等社會領(lǐng)域延伸,從而形成了全面的政府規(guī)制改革態(tài)勢。我國經(jīng)過30年的改革開放,基本實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變,從最初的體制轉(zhuǎn)軌到目前的經(jīng)濟社會的全面轉(zhuǎn)型,政府與市場的關(guān)系始終處于動態(tài)的調(diào)整過程中,而其中一個重要的體現(xiàn)就是政府微觀規(guī)制職能的變化。雖然,國內(nèi)眾多文獻對西方發(fā)達國家規(guī)制運動所取得的經(jīng)驗教訓進行了介紹,并從宏觀面上提出了政策建議。但從實踐來看,規(guī)制改革的成效并不盡如意,一個重要的原因就是沒有對西方國家規(guī)制運動的國情進行深入了解、沒有對轉(zhuǎn)型時期我國的政府規(guī)制現(xiàn)狀進行系統(tǒng)把握。因此,隨著轉(zhuǎn)型進入到更深層次,對政府微觀規(guī)制行為進行改革的呼聲日益提高。西方發(fā)達國家在規(guī)制改革運動中總結(jié)出不少“共性”規(guī)律,這些規(guī)制改革的“共性”規(guī)律為轉(zhuǎn)型時期我國政府微觀規(guī)制改革提供了有益的借鑒。但應該指出的是,這些共性知識是建立在西方成熟的市場經(jīng)濟體制、政治法律體系和文化、風俗等正式和非正式制度基礎(chǔ)之上的,因此,這些共性知識能否真正適用于中國還需要實踐進一步證明,這正是本文選題的初衷和寫作的動機。 據(jù)此,本文提出了轉(zhuǎn)型時期政府規(guī)制并不能簡單地用放松來一言以蔽之,而是有放有收,有點有面,即要在重構(gòu)經(jīng)濟性規(guī)制的同時,充分考慮經(jīng)濟和社會發(fā)展的同步性,高度重視社會發(fā)展中出現(xiàn)的環(huán)境、安全、健康等問題,從而加強社會性規(guī)制刻不容緩。根據(jù)本論文的研究,政府微觀規(guī)制和市場機制的邊界都具有有限性,從而在一定范圍內(nèi)會造成“規(guī)制失靈”和“市場失靈”,這就必須要求發(fā)展基于兩者之間的“中間性組織”,即非政府組織來降低“雙失靈”帶來的績效損失。 本文內(nèi)容安排如下: 引言對選題的背景、目的和意義,若干重要概念的界定,研究方法、基本思路等進行了簡要的敘述。 第一章在對政府規(guī)制理論淵源進行說明的基礎(chǔ)上,對國內(nèi)外政府微觀規(guī)制理論進行了梳理,指出政府規(guī)制的實質(zhì)是政府和市場的關(guān)系。 第二章對西方國家規(guī)制運動中具有代表性的美國、英國、日本的政府規(guī)制行為進行了描述。 第三章對轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵進行了分析,闡述了轉(zhuǎn)型時期我國政府微觀規(guī)制的基本情況和基本特征,突出強調(diào)了必須要關(guān)注規(guī)制過程中的風險問題。 第四章對轉(zhuǎn)型中各規(guī)制參與方的動機進行了分析,重點闡述了設租、尋租和合謀行為,并提出了相應的對策。 第五章介紹美國了政府規(guī)制中的成本收益分析方法的來龍去脈,提出了現(xiàn)階段對我國政府規(guī)制中的成本收益的認識,并提出政府規(guī)制有效性的對策。 第六章在簡要回顧了國有企業(yè)改革歷程的基礎(chǔ)上,分析總結(jié)了國外國有企業(yè)改革中的經(jīng)驗教訓,指出了我國國有企業(yè)未來發(fā)展的終極形態(tài),并相應提出今后一段時期國有企業(yè)改革的思路。 第七章是在前述各章有關(guān)理論的基礎(chǔ)上,對我國電信業(yè)規(guī)制改革進行了理論和實踐的分析,以此加深轉(zhuǎn)型時期政府規(guī)制改革的理性認識。 第八章對轉(zhuǎn)型時期我國政府微觀規(guī)制的邊界、目標和原則進行了深入探討,并以此為依據(jù)提出了政府規(guī)制改革的基本思路。
【學位授予單位】：上海社會科學院
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2008
【分類號】：F123

【引證文獻】

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1 張愛學;;食品安全可追溯系統(tǒng)研究[J];現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè);2011年16期

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1 姚天唯;政府在經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境保護中的作用[D];蘇州大學;2010年

2 張玲艷;我國民辦高等教育的政府規(guī)制研究[D];云南大學;2011年

3 楊亞萍;中國內(nèi)地證券市場政府規(guī)制研究[D];內(nèi)蒙古大學;2010年

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本文編號：2640432