【摘要】：市政基礎(chǔ)設(shè)施作為城市公共服務(wù)的物質(zhì)載體和城市發(fā)展的基礎(chǔ)條件,其投資與建設(shè)既滿足了居民對于美好城市人居環(huán)境的需要,又為城市發(fā)展提供了基礎(chǔ)物質(zhì)條件和機會。十九大報告指出,中國社會主義主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。受制于經(jīng)濟社會發(fā)展階段和城市區(qū)域發(fā)展政策等方面的限制,中國城市之間市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展長期面臨著不平衡和不充分問題,這對于城市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,城市之間基本公共服務(wù)均等化形成了挑戰(zhàn)。在快速城鎮(zhèn)化階段,市政基礎(chǔ)設(shè)施正在加速投資和形成,在此階段公平合理分配市政基礎(chǔ)設(shè)施投資,則有利于促進城市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)城市之間基本公共服務(wù)均等化;反之,則會阻礙城市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,損害城市之間基本公共服務(wù)均等化,影響社會公平和可持續(xù)城鎮(zhèn)化,加劇社會主義主要矛盾。已有研究對中國市政基礎(chǔ)設(shè)施投資不平衡問題做出過探索,不僅為研究中國城市之間市政基礎(chǔ)設(shè)施投資不平衡問題提供了良好的分析范式,而且為解決中國城市之間市政基礎(chǔ)設(shè)施投資不平衡實際問題提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和翔實資料,從而有助于學(xué)術(shù)界、政府和社會公眾更好地理解和把握中國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施投資不平衡的現(xiàn)狀和趨勢。不過,現(xiàn)有研究依然存在一定的局限性:(1)視角上,已有研究多是以省級或地區(qū)層面探索基礎(chǔ)設(shè)施投資不平衡問題,未能從中國城市層面進行深入分析,因而研究空間尺度比較宏觀,不夠深入;(2)維度上,現(xiàn)有研究多是從差距維度探索基礎(chǔ)設(shè)施投資不平衡問題,尚未從極化和流動性維度探索基礎(chǔ)設(shè)施投資不平衡問題,導(dǎo)致探索基礎(chǔ)設(shè)施投資不平衡的維度不夠全面;(3)結(jié)構(gòu)上,鮮有研究對整體差距進行結(jié)構(gòu)分解,從而未能進一步分析資金結(jié)構(gòu)、城市類型、要素流動對基礎(chǔ)設(shè)施投資差距的影響和貢獻。鑒于此,本文將根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)理論、政府分配相關(guān)理論、經(jīng)濟地理理論和可持續(xù)發(fā)展理論構(gòu)建理論框架,在此基礎(chǔ)上,從中國城市體系視角入手,利用全國所有城市人均市政基礎(chǔ)設(shè)施投資統(tǒng)計數(shù)據(jù),運用基尼系數(shù)及其分解、兩極和多極分化指數(shù)、流動性函數(shù)和“進步”指數(shù)等工具和方法,對中國城市體系下的市政基礎(chǔ)設(shè)施投資差距、極化和流動性問題展開了系統(tǒng)性地探索,研究包括文獻與理論研究、實證研究和規(guī)范研究。通過本文研究,與已有的研究相比,主要有三點邊際貢獻:(1)視角上,對于市政基礎(chǔ)設(shè)施投資不平衡的探索深入到了城市層面,能夠從城市體系視角理解中國城市之間市政基礎(chǔ)設(shè)施投資不平衡問題。(2)維度上,對于市政基礎(chǔ)設(shè)施投資不平衡研究從單一的差距研究拓展到了全面系統(tǒng)的差距、極化和流動性研究,有助于更為全面系統(tǒng)地理解和掌握中國城市之間市政基礎(chǔ)設(shè)施投資不平衡現(xiàn)狀和趨勢。(3)結(jié)構(gòu)上,通過對整體差距進行結(jié)構(gòu)分解,量化和深度分析了各類資金來源、城市類型、以及要素流動對中國城市體系下的市政基礎(chǔ)設(shè)施投資整體差距的影響和貢獻。通過本文研究,主要結(jié)論如下:(1)通過分析中國城市體系下的市政基礎(chǔ)設(shè)施投資差距現(xiàn)象,主要發(fā)現(xiàn):(1)中國城市體系下的市政基礎(chǔ)設(shè)施投資整體差距比較顯著。(2)從資金來源來看,中國城市體系下的市政基礎(chǔ)設(shè)施投資整體差距主要源自國家預(yù)算資金、國內(nèi)貸款資金和自籌資金。(3)城市行政等級和所在區(qū)域之間的差距對于中國城市體系下的市政基礎(chǔ)設(shè)施投資整體差距只有部分貢獻。(2)通過研究中國城市體系下的市政基礎(chǔ)設(shè)施投資極化表現(xiàn),結(jié)果顯示:(1)中國城市體系下的市政基礎(chǔ)設(shè)施投資兩極分化水平與整體差距表現(xiàn)并不一致;相比整體差距,兩極分化水平變動范圍更大。(2)各行政等級城市市政基礎(chǔ)設(shè)施投資多極分化呈下降趨勢;各區(qū)域城市市政基礎(chǔ)設(shè)施投資多極分化總體呈先下降后上升的“U型”變化趨勢。(3)不同行政等級城市之間的市政基礎(chǔ)設(shè)施投資極化和差距表現(xiàn)相對一致;而不同區(qū)域城市之間的市政基礎(chǔ)設(shè)施投資極化和差距表現(xiàn)則具有更高的一致性。(3)通過探索中國城市體系下的市政基礎(chǔ)設(shè)施投資流動性問題,結(jié)果發(fā)現(xiàn):(1)中國城市體系下的市政基礎(chǔ)設(shè)施投資流向并不僵化,整體具有一定程度的流動性,并且時間跨度越大流動性越強。(2)市政基礎(chǔ)設(shè)施投資在各類型城市內(nèi)部和區(qū)域之間的流動性較大,而在不同行政等級城市之間的流動性則相對較弱。(3)長期差距和極化水平明顯小于各個時期,流動性對于縮小各類城市市政基礎(chǔ)設(shè)施投資長期差距和極化水平均有顯著效果。(4)資金結(jié)構(gòu)變化引起的集中效應(yīng)和人均市政基礎(chǔ)設(shè)施投資增加對于縮小中國城市體系下的市政基礎(chǔ)設(shè)施投資整體差距作用最為顯著。最后,基于實證研究結(jié)果,結(jié)合當(dāng)前中國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施投融資現(xiàn)狀,本文從調(diào)節(jié)差距和極化水平、促進城市之間市政基礎(chǔ)設(shè)施投資流動、系統(tǒng)融合五大發(fā)展理念、制定更精準(zhǔn)的市政基礎(chǔ)設(shè)施投資策略、兼顧公平與效率等方面給出了系統(tǒng)性和針對性的政策建議。
【圖文】：

1 緒 論如圖 1.7 所示，國內(nèi)基金對于市政基礎(chǔ)設(shè)施方向的研究給予了較大支持，總支持論文數(shù)量為 313 篇①，表明國家相關(guān)基金比較重視市政基礎(chǔ)設(shè)施方面的研究具體來看，國家自然科學(xué)基金支持論文篇數(shù)最多，達到 127 篇；其次為國家社科學(xué)支持論文數(shù)量，篇數(shù)為 72 篇；之后依次為中國博士后科學(xué)基金、國家科技撐計劃以及跨世紀(jì)優(yōu)秀人才培養(yǎng)計劃等。由此可見，基于基礎(chǔ)設(shè)施在城鎮(zhèn)化以經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，國家對于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的科學(xué)研究也非常重視，，類科研基金對于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域理論研究的資助現(xiàn)狀也足以說明國家對基礎(chǔ)設(shè)施究的重視程度。此外，圖 1.7 也能說明當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域還面臨許多尚待解決的大理論問題，國家各類科研基金正在加強這方面的支持力度，以期望早日突破些理論限制，讓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實踐能夠有更好的理論指導(dǎo)和依據(jù)。
【學(xué)位授予單位】：重慶大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：F283

【參考文獻】

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本文編號：2639719