【摘要】：伴隨我國房地產(chǎn)市場近年來的高速發(fā)展,部分城市和地區(qū)出現(xiàn)了房價(jià)接連盤升的現(xiàn)象,房價(jià)之高已達(dá)到普通居民難以承受的地步,“房子是用來住的,不是用來炒的”已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí),因此政府采取宏觀政策進(jìn)行房地產(chǎn)市場調(diào)控已顯得非常迫切。本研究將豐富我國房地產(chǎn)稅收調(diào)控的理論體系和技術(shù)支撐,為房地產(chǎn)市場各參與主體提供決策參考,為房地產(chǎn)稅改革提出政策建議。本研究運(yùn)用AD-AS供需模型和四象限市場模型,從理論上探求房地產(chǎn)稅收調(diào)控在不同環(huán)節(jié)、對(duì)不同主體及政策選擇的作用機(jī)理,收集2006-2016年各相關(guān)要素面板數(shù)據(jù),運(yùn)用eviews8.0經(jīng)濟(jì)計(jì)量分析統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)房地產(chǎn)稅收調(diào)控效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),對(duì)持有環(huán)節(jié)、交易環(huán)節(jié)房產(chǎn)稅和房地產(chǎn)價(jià)格、政府一般公共預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出的關(guān)系進(jìn)行估計(jì)和檢驗(yàn),構(gòu)建房地產(chǎn)稅收調(diào)控的回歸模型,在此基礎(chǔ)上提出我國房地產(chǎn)稅改革的政策建議。主要內(nèi)容如下:1、揭示了我國房地產(chǎn)稅收調(diào)控存在的不足之處。行政工具使用方面過于頻繁、經(jīng)濟(jì)工具使用不足、調(diào)控手段的協(xié)同使用的整體合力不夠。2、提出了房地產(chǎn)稅收調(diào)控的類型、目標(biāo)和調(diào)控工具;運(yùn)用AD-AS供需模型和四象限市場模型,得到了不同環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅收在對(duì)價(jià)格的作用機(jī)理、房地產(chǎn)稅收對(duì)不同市場主體收入的作用機(jī)理,以及房地產(chǎn)稅收的相機(jī)抉擇和自動(dòng)穩(wěn)定器的作用機(jī)理。3、實(shí)證檢驗(yàn)了房地產(chǎn)稅收的調(diào)控效應(yīng)。持有環(huán)節(jié)和交易環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)稅負(fù)變化,對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP、商品房銷售面積、商品房銷售均價(jià)、城鎮(zhèn)居民平均居住消費(fèi)支出、租金及房地產(chǎn)資金回報(bào)等有顯著影響。其中持有環(huán)節(jié)比交易環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)稅收對(duì)財(cái)政收入的效應(yīng)更為顯著;交易環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)稅變化對(duì)消費(fèi)者的居住消費(fèi)支出影響更為顯著;我國目前持有環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅負(fù)嚴(yán)重偏輕。4、構(gòu)建了房地產(chǎn)稅收調(diào)控模型。選取持有環(huán)節(jié)、交易環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅及商品房平均銷售價(jià)格、政府一般公共預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出作為研究變量,收集2006-2016年我國31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市相關(guān)面板數(shù)據(jù)并進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn),運(yùn)用eviews8.0經(jīng)濟(jì)計(jì)量分析統(tǒng)計(jì)軟件作為估計(jì)分析工具,確定數(shù)據(jù)模型的形式,為稅負(fù)調(diào)整的量化預(yù)測確定調(diào)控回歸方程,為我國房地產(chǎn)稅收調(diào)控體系的完善提供理論依據(jù)和技術(shù)支持。5、得到了美國、日本和英國等房地產(chǎn)稅收調(diào)控實(shí)踐的啟示。房地產(chǎn)稅須給予地方政府更多政策制定及征收權(quán);貫徹“寬稅基、少稅種、低稅率”的基礎(chǔ)準(zhǔn)則;“重持有輕交易”的房地產(chǎn)稅制可以降低交易成本,活躍房地產(chǎn)交易市場,更有利于優(yōu)化資源合理配置。6、提出了我國房地產(chǎn)稅收改革的政策建議:應(yīng)遵循增加地方財(cái)政收入、促進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格理性回歸、引導(dǎo)居民住房消費(fèi)更加合理、縮小居民財(cái)富分配差距的改革原則。需要解決的難點(diǎn)是持有環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅負(fù)的合理確定,房地產(chǎn)稅收減免的合理需要,稅收立法權(quán)限與“一城一策”的矛盾。對(duì)房地產(chǎn)稅改革提出稅制設(shè)計(jì)的輪廓性建議。
【圖文】：

使用市場收益為租金，租金由使用市場供價(jià)格，價(jià)格由資產(chǎn)市場供求決定。假設(shè)：其他條件品總供給量固定，那么房地產(chǎn)租金價(jià)格的高低和消影響市場需求，通過增加減少收入或者提高降低租到均衡狀態(tài)。調(diào)控的價(jià)格作用機(jī)理開發(fā)環(huán)節(jié)的價(jià)格作用機(jī)理房地產(chǎn)稅，房產(chǎn)開放商的成本提高了，如供不應(yīng)求剛性需求的消費(fèi)者比投資需求的消費(fèi)者需求彈性承擔(dān)者，相當(dāng)于提高房價(jià)。如圖 2-3 所示，當(dāng)征稅者承擔(dān)的稅負(fù)是T T ，開放商承擔(dān)的稅負(fù)是T T ′，承擔(dān)的稅負(fù)是T T ，開放商承擔(dān)的稅負(fù)是T T ′，T ，開放商將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給房屋消費(fèi)者。其中，投資者和普通消費(fèi)者。

非普通住房更多為投資投機(jī)消費(fèi)者），增加交易環(huán)節(jié)需消費(fèi)者增加交易環(huán)節(jié)稅收，購房成本增加，剛需需調(diào)整到 D ′,房地產(chǎn)稅負(fù)增加T T ，其中剛需消費(fèi)者承然 T T 要大于T T ，，剛需消費(fèi)者稅負(fù)要大于開發(fā)商承費(fèi)者增加交易環(huán)節(jié)稅收，購房成本增加，投資投機(jī)需 調(diào)整到D ′，房地產(chǎn)稅負(fù)增加T T ，其中投資投機(jī)消 ′T ,顯然 T T ′要大于T ′T ，投資投機(jī)消費(fèi)者承擔(dān)的稅剛需消費(fèi)者承擔(dān)稅負(fù)。一方面：對(duì)剛需消費(fèi)者還是投資投機(jī)消費(fèi)者，在交開發(fā)商。之所以出現(xiàn)這種情況，主要原因在于向開發(fā)費(fèi)者征稅時(shí)稅負(fù)基本上是由消費(fèi)者全部承擔(dān)。另一方平，剛需消費(fèi)者承擔(dān)的稅負(fù)要大于投資投機(jī)消費(fèi)者承節(jié)征稅應(yīng)區(qū)別不同需求，對(duì)普通剛性需求消費(fèi)者要降要提高稅負(fù)，才能夠更為有效地調(diào)節(jié)房地產(chǎn)供需結(jié)構(gòu)配置。
【學(xué)位授予單位】：中國礦業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：F812.42;F299.23

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2595675