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城市土地資源集約利用:績效評價(jià)與機(jī)制構(gòu)建

發(fā)布時(shí)間:2020-03-20 05:15
【摘要】: 土地資源集約利用是貫徹科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的內(nèi)在要求,是加強(qiáng)宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的重要手段,是緩解快速城市化、工業(yè)化進(jìn)程中土地資源供需矛盾的必然選擇。當(dāng)前,我國正處在城市化、工業(yè)化快速發(fā)展階段,這一時(shí)期農(nóng)用地將被城市發(fā)展大量占用,土地的非農(nóng)化利用一方面支撐了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,另一方面也產(chǎn)生了糧食安全、社會(huì)安全和生態(tài)安全等問題;在保證18億畝耕地紅線下,人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾日益突出,城市土地資源面臨越來越大的空間承載壓力。所以,切實(shí)保護(hù)耕地、集約利用土地是關(guān)系國民生存的根本和國家宏觀戰(zhàn)略大計(jì),是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體要求。在此背景下,對城市土地資源集約利用的研究具有重要理論和實(shí)踐意義。 本論文總體研究思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論為基礎(chǔ),采用定性與定量研究相結(jié)合、理論與實(shí)證研究相結(jié)合、宏觀與微觀分析相結(jié)合、全面調(diào)查與典型研究相結(jié)合的方法,系統(tǒng)分析了城市土地資源集約利用的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ),城市土地資源集約利用績效評價(jià)的理論與方法,并對開發(fā)區(qū)土地集約利用進(jìn)行典型分析,將方法、技術(shù)、制度等因素納入一個(gè)大系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)同研究,構(gòu)建城市土地資源集約利用的新機(jī)制、新途徑,從而形成嚴(yán)密的理論——實(shí)證——對策體系,為同類研究提供方法支撐和技術(shù)支持,為構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)提供理論和實(shí)踐參考。 基于以上的研究思路,本論文主要研究內(nèi)容和結(jié)構(gòu)如下: 第一部分:導(dǎo)論。首先提出問題,介紹研究意義,并對相關(guān)文獻(xiàn)資料進(jìn)行系統(tǒng)梳理和評述,找出目前研究的薄弱環(huán)節(jié),由此擬定本研究的主要內(nèi)容和研究方法、手段與路線,并將本文創(chuàng)新點(diǎn)和今后進(jìn)一步研究的方向進(jìn)行歸納、總結(jié)。 第二部分:城市土地資源集約利用的基礎(chǔ)理論。系統(tǒng)介紹城市土地資源集約利用的理論前提和基礎(chǔ),并對土地區(qū)位理論、地租理論、土地報(bào)酬遞減理論、人口與經(jīng)濟(jì)綜合承載力理論、城市景觀生態(tài)學(xué)理論、糧食安全理論、城鄉(xiāng)土地統(tǒng)籌理論與城市土地資源集約利用的關(guān)系進(jìn)行了深入解析。 第三部分:城市土地資源集約利用的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。探索土地資源集約利用的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),結(jié)合土地集約利用的基礎(chǔ)理論,以土地投入產(chǎn)出的邊際效益為基點(diǎn),分析城市土地資源集約利用的外部效應(yīng)、報(bào)酬遞減的微觀效應(yīng),各級(jí)政府之間在土地利用中的博弈過程等,為城市土地資源集約利用的機(jī)制創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。 第四部分:城市土地資源集約利用績效評價(jià)研究。主要探索城市土地資源集約利用績效的評價(jià)方法和技術(shù)手段,從宏觀、中觀、微觀三個(gè)空間尺度建立評價(jià)指標(biāo)體系和模型,并從規(guī)劃和市場兩個(gè)角度提出土地資源集約利用潛力測算方法。 第五部分:工業(yè)開發(fā)區(qū)土地資源集約利用典型調(diào)查分析。以工業(yè)開發(fā)區(qū)為典型研究區(qū)域,調(diào)查開發(fā)區(qū)土地利用存在的問題,探索開發(fā)區(qū)土地資源集約利用的評價(jià)、監(jiān)測方法和集約利用途徑。 第六部分:城市土地資源集約利用機(jī)制構(gòu)建。通過城市土地資源集約利用調(diào)查、評價(jià),總結(jié)土地資源集約利用的機(jī)制缺失,探索城市土地資源集約利用機(jī)制的核心構(gòu)成,并建立新機(jī)制運(yùn)行的支撐體系。 第七部分:城市土地資源集約利用機(jī)制運(yùn)行途徑。在介紹國外土地集約利用的典型經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合城市土地資源集約利用新機(jī)制,探索城市土地集約利用機(jī)制運(yùn)行的途徑和對策。 本研究力爭在以下幾個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新: (1)提出城市土地資源集約利用“4U”新內(nèi)涵。通過對前人研究成果的系統(tǒng)梳理,結(jié)合相關(guān)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),探索城市土地資源集約利用新內(nèi)涵,提出“四個(gè)統(tǒng)籌”理論(“4U”內(nèi)涵):城市土地資源集約利用是指在城鄉(xiāng)土地統(tǒng)一市場視角下,以保證糧食安全和提高城市土地利用效益為目的,以合理布局、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),通過提高城市土地人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的承載能力,促進(jìn)土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化和功能提升的過程與狀態(tài)。 (2)構(gòu)建完整的城市(含開發(fā)區(qū))土地資源集約利用績效評價(jià)體系。根據(jù)新內(nèi)涵建立城市土地資源集約利用績效評價(jià)體系和模型,并針對典型開發(fā)區(qū)土地利用調(diào)查和評價(jià),提出開發(fā)區(qū)土地資源集約利用評價(jià)體系和定量化的考核體系,為同類研究提供借鑒和參考。 (3)注重研究方法和手段創(chuàng)新。將RS和GIS等技術(shù)應(yīng)用土地經(jīng)濟(jì)研究中,對方法進(jìn)行創(chuàng)新,將多種數(shù)學(xué)模型與遙感、地理信息技術(shù)相結(jié)合,建立土地資源集約利用數(shù)據(jù)庫,將方法、技術(shù)、制度納入一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)同研究。 (4)提出創(chuàng)新性的城市土地資源集約利用機(jī)制和途徑。針對調(diào)查、評價(jià)中存在的問題,探索土地資源集約利用的機(jī)制的核心構(gòu)成,提出“機(jī)制束”創(chuàng)新思路、支撐體系及實(shí)現(xiàn)途徑。
【圖文】:

分布圖,片區(qū),集約利用,評價(jià)功能


圖 4-1 城市土地資源集約利用微觀評價(jià)功能區(qū)和樣本片區(qū)分布圖.3.3 功能區(qū)評價(jià)過程及結(jié)果.3.3.1 功能區(qū)評價(jià)步驟功能區(qū)評價(jià)采用分步驟、綜合評價(jià)的方式進(jìn)行。具體步驟如下:(1)根據(jù)土地使用強(qiáng)度指標(biāo),針對不同類型功能區(qū)所選的樣本片區(qū),極限條件評價(jià)法劃分過度利用與其它利用類型;(2)運(yùn)用綜合評價(jià)法計(jì)算除過度利用以外的樣本片區(qū)土地利用集約度最終將所有樣本片區(qū)劃分低度利用、適度利用、集約利用、和過度利用類型;(3)運(yùn)用判別分析法和定性判斷方法,對樣本片區(qū)評價(jià)結(jié)果進(jìn)行校核(4)根據(jù)樣本區(qū)片評價(jià)結(jié)果為基礎(chǔ),重新劃定功能區(qū),,并以對應(yīng)的樣區(qū)結(jié)果為代表,確定功能區(qū)的土地利用類型。

功能區(qū),集約利用,評價(jià)結(jié)果


功能區(qū)集約利用評價(jià)結(jié)果圖
【學(xué)位授予單位】:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2009
【分類號(hào)】:F293.2

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本文編號(hào):2591309

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