本文關(guān)鍵詞：居民階梯水價政策有效性研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：城市水價改革是當(dāng)前城市水務(wù)行業(yè)市場化改革的核心內(nèi)容,城市居民階梯水價政策是城市水價改革的重要舉措。居民階梯水價政策由于其特有的交叉補(bǔ)貼機(jī)制能夠一定程度上兼顧效率和公平,被包括中國在內(nèi)的很多發(fā)展中國家運(yùn)用到居民用水定價領(lǐng)域。然而,居民階梯水價政策能否解決居民水價定價中存在的問題,能否有效地實現(xiàn)節(jié)約用水、保障低收入家庭基本用水需求以及成本回收?對這項政策的質(zhì)疑和否定廣泛存在,對居民階梯水價政策的有效性進(jìn)行檢驗和綜合的評價非常必要和迫切。城市居民階梯水價改革的基本目標(biāo)是實現(xiàn)水資源節(jié)約、企業(yè)成本回收和保障社會公平,本文研究的核心問題是我國居民階梯水價政策的政策效應(yīng)如何,能否有效地實現(xiàn)上述政策目標(biāo),政策設(shè)計和執(zhí)行過程中存在的問題以及如何改進(jìn)。本文首先通過建立遞增階梯水價模型,探討階梯水量和階梯水價等結(jié)構(gòu)變量在資源總量限制和成本回收約束下影響居民水費(fèi)支出和福利狀況的作用機(jī)理。然后從資源節(jié)約、成本回收和社會公平三個維度對居民階梯水價政策的有效性進(jìn)行了實證檢驗。最后對政策的有效性進(jìn)行綜合評價。對階梯水價的水資源節(jié)約效應(yīng)的實證分析表明,單純的階梯價格結(jié)構(gòu)改革帶來的水資源節(jié)約效果可能十分有限,階梯水價政策的水資源節(jié)約效果與基準(zhǔn)水價密切先關(guān),基準(zhǔn)水價越高,節(jié)約效果越明顯。中低收入家庭需求價格彈性較大,對水價變動更為敏感,當(dāng)水價上漲時更有動力采取節(jié)水措施或調(diào)整用水習(xí)慣,因而是水資源節(jié)約的主力。就促進(jìn)水資源節(jié)約方面的表現(xiàn)來說,遞增階梯價格結(jié)構(gòu)要優(yōu)于兩部制價格結(jié)構(gòu),遞增階梯價格結(jié)構(gòu)配合水價上調(diào)優(yōu)于單一水價上調(diào)。將階梯水價結(jié)構(gòu)改革和適度提高水價結(jié)合起來整體推行能有效促進(jìn)通過收費(fèi)來補(bǔ)償成本的目標(biāo),成本補(bǔ)償率變化與階梯價差的大小、基準(zhǔn)價格上調(diào)幅度存在緊密的聯(lián)系。遞增階梯價格結(jié)構(gòu)有助于改善供水成本回收狀況,典型城市同步實施基準(zhǔn)水價上調(diào)和價格結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的效果明顯優(yōu)于統(tǒng)一水價結(jié)構(gòu)下水價上漲的效果。實證分析還表明,部分城市通過階梯水價改革不僅實現(xiàn)了完全的供水成本補(bǔ)償并且具有明顯的通過漲價獲取更高壟斷利潤的傾向,未來如何防止供水企業(yè)借機(jī)實行追求高利潤回報的漲價行為將成為政府監(jiān)管部門面臨的重大挑戰(zhàn)。本文從福利損失和可承受力方面估計不同情境下階梯水價改革對不同收入居民的福利影響,從而明確居民階梯水價改革的公平效應(yīng)。分析表明:首先,基準(zhǔn)水價不變的階梯水價對低收入家庭的福利狀況不產(chǎn)生影響,中高收入家庭的水費(fèi)支出將增加,交叉補(bǔ)貼效應(yīng)使居民階梯水價改革在一定程度上促進(jìn)了社會公平;其次,基準(zhǔn)水價上調(diào)與階梯水價同步實施將使得所有居民的水費(fèi)支出增加,消費(fèi)者剩余減少,福利損失與收入水平及基準(zhǔn)水價上調(diào)幅度正相關(guān),此時交叉補(bǔ)貼的公平促進(jìn)效應(yīng)隨著基準(zhǔn)水價上調(diào)幅度的提高而逐步消失;再次,基于全成本定價的階梯水價將使居民可承受力在短期內(nèi)面對較大壓力,但是總體平均而言我國城市居民水費(fèi)可承受力仍在合理范圍,相對公平的惡化將成為水價改革面臨的最大阻礙。綜合來看,只進(jìn)行價格結(jié)構(gòu)改革的居民階梯水價政策在促進(jìn)水資源節(jié)約和改善成本補(bǔ)償狀況方面發(fā)揮的作用將十分有限,但是能在一定程度上促進(jìn)社會公平。價格結(jié)構(gòu)改革和價格水平調(diào)整同步進(jìn)行的居民階梯水價政策能較為有效地促進(jìn)水資源節(jié)約和改善成本補(bǔ)償狀況,但是公平促進(jìn)效應(yīng)將受到限制。完善居民階梯水價政策,推進(jìn)水價形成機(jī)制改革,應(yīng)從科學(xué)設(shè)定階梯水價和水量,系統(tǒng)規(guī)劃水價結(jié)構(gòu),提高水價定價的透明度以及建立完善低收入群體支付能力保障機(jī)制等幾方面著手。
【關(guān)鍵詞】：居民階梯水價 資源節(jié)約 成本回收 社會公平 有效性
【學(xué)位授予單位】：浙江財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F299.24
【目錄】：

• 摘要5-7
• ABSTRACT7-10
• 第一章 緒論10-20
• 第一節(jié) 問題提出10-11
• 第二節(jié) 文獻(xiàn)綜述11-16
• 第三節(jié) 研究內(nèi)容16-18
• 第四節(jié) 技術(shù)路線及創(chuàng)新點18-20
• 第二章 階梯水價價格結(jié)構(gòu)與政策效應(yīng)20-33
• 第一節(jié) 居民水價政策目標(biāo)20-21
• 第二節(jié) 階梯遞增水價基本模型21-29
• 第三節(jié) 階梯水價政策效果的模擬29-32
• 第四節(jié) 小結(jié)32-33
• 第三章 階梯水價的水資源節(jié)約效應(yīng)檢驗33-43
• 第一節(jié) 城市化過程中趨緊的水資源約束33-34
• 第二節(jié) 城市居民用水需求彈性測算34-38
• 第三節(jié) 階梯水價的水資源節(jié)約效果測算38-40
• 第四節(jié) 不同水價結(jié)構(gòu)政策情境下水資源節(jié)約效果估計40-42
• 第五節(jié) 小結(jié)42-43
• 第四章 階梯水價的成本回收效應(yīng)檢驗43-50
• 第一節(jié) 居民生活用水供水成本價格現(xiàn)狀分析43-45
• 第二節(jié) 階梯水價的成本補(bǔ)償效應(yīng)測算45-46
• 第三節(jié) 基于成本回收的階梯水價對供水企業(yè)收益影響測算46-48
• 第四節(jié) 小結(jié)48-50
• 第五章 階梯水價對居民福利影響分析50-58
• 第一節(jié) 居民階梯水價的福利影響估計50-53
• 第二節(jié) 階梯水價對居民可支付能力影響測算53-55
• 第三節(jié) 基于全成本定價的階梯水價對居民可支付能力影響測算55-56
• 第四節(jié) 小結(jié)56-58
• 第六章 結(jié)論及政策建議58-61
• 第一節(jié) 主要結(jié)論58-59
• 第二節(jié) 政策建議59-61
• 參考文獻(xiàn)61-65
• 附錄65-66
• 致謝66-67

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前4條

1 馬訓(xùn)舟;張世秋;;成都城市居民累進(jìn)階梯式水價結(jié)構(gòu)與政策效果分析[J];中國人口·資源與環(huán)境;2014年11期

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  本文關(guān)鍵詞：居民階梯水價政策有效性研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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本文編號：255618