本文關(guān)鍵詞：居民階梯水價(jià)政策有效性研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：城市水價(jià)改革是當(dāng)前城市水務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化改革的核心內(nèi)容,城市居民階梯水價(jià)政策是城市水價(jià)改革的重要舉措。居民階梯水價(jià)政策由于其特有的交叉補(bǔ)貼機(jī)制能夠一定程度上兼顧效率和公平,被包括中國(guó)在內(nèi)的很多發(fā)展中國(guó)家運(yùn)用到居民用水定價(jià)領(lǐng)域。然而,居民階梯水價(jià)政策能否解決居民水價(jià)定價(jià)中存在的問題,能否有效地實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水、保障低收入家庭基本用水需求以及成本回收?對(duì)這項(xiàng)政策的質(zhì)疑和否定廣泛存在,對(duì)居民階梯水價(jià)政策的有效性進(jìn)行檢驗(yàn)和綜合的評(píng)價(jià)非常必要和迫切。城市居民階梯水價(jià)改革的基本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)水資源節(jié)約、企業(yè)成本回收和保障社會(huì)公平,本文研究的核心問題是我國(guó)居民階梯水價(jià)政策的政策效應(yīng)如何,能否有效地實(shí)現(xiàn)上述政策目標(biāo),政策設(shè)計(jì)和執(zhí)行過程中存在的問題以及如何改進(jìn)。本文首先通過建立遞增階梯水價(jià)模型,探討階梯水量和階梯水價(jià)等結(jié)構(gòu)變量在資源總量限制和成本回收約束下影響居民水費(fèi)支出和福利狀況的作用機(jī)理。然后從資源節(jié)約、成本回收和社會(huì)公平三個(gè)維度對(duì)居民階梯水價(jià)政策的有效性進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)。最后對(duì)政策的有效性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)階梯水價(jià)的水資源節(jié)約效應(yīng)的實(shí)證分析表明,單純的階梯價(jià)格結(jié)構(gòu)改革帶來的水資源節(jié)約效果可能十分有限,階梯水價(jià)政策的水資源節(jié)約效果與基準(zhǔn)水價(jià)密切先關(guān),基準(zhǔn)水價(jià)越高,節(jié)約效果越明顯。中低收入家庭需求價(jià)格彈性較大,對(duì)水價(jià)變動(dòng)更為敏感,當(dāng)水價(jià)上漲時(shí)更有動(dòng)力采取節(jié)水措施或調(diào)整用水習(xí)慣,因而是水資源節(jié)約的主力。就促進(jìn)水資源節(jié)約方面的表現(xiàn)來說,遞增階梯價(jià)格結(jié)構(gòu)要優(yōu)于兩部制價(jià)格結(jié)構(gòu),遞增階梯價(jià)格結(jié)構(gòu)配合水價(jià)上調(diào)優(yōu)于單一水價(jià)上調(diào)。將階梯水價(jià)結(jié)構(gòu)改革和適度提高水價(jià)結(jié)合起來整體推行能有效促進(jìn)通過收費(fèi)來補(bǔ)償成本的目標(biāo),成本補(bǔ)償率變化與階梯價(jià)差的大小、基準(zhǔn)價(jià)格上調(diào)幅度存在緊密的聯(lián)系。遞增階梯價(jià)格結(jié)構(gòu)有助于改善供水成本回收狀況,典型城市同步實(shí)施基準(zhǔn)水價(jià)上調(diào)和價(jià)格結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的效果明顯優(yōu)于統(tǒng)一水價(jià)結(jié)構(gòu)下水價(jià)上漲的效果。實(shí)證分析還表明,部分城市通過階梯水價(jià)改革不僅實(shí)現(xiàn)了完全的供水成本補(bǔ)償并且具有明顯的通過漲價(jià)獲取更高壟斷利潤(rùn)的傾向,未來如何防止供水企業(yè)借機(jī)實(shí)行追求高利潤(rùn)回報(bào)的漲價(jià)行為將成為政府監(jiān)管部門面臨的重大挑戰(zhàn)。本文從福利損失和可承受力方面估計(jì)不同情境下階梯水價(jià)改革對(duì)不同收入居民的福利影響,從而明確居民階梯水價(jià)改革的公平效應(yīng)。分析表明:首先,基準(zhǔn)水價(jià)不變的階梯水價(jià)對(duì)低收入家庭的福利狀況不產(chǎn)生影響,中高收入家庭的水費(fèi)支出將增加,交叉補(bǔ)貼效應(yīng)使居民階梯水價(jià)改革在一定程度上促進(jìn)了社會(huì)公平;其次,基準(zhǔn)水價(jià)上調(diào)與階梯水價(jià)同步實(shí)施將使得所有居民的水費(fèi)支出增加,消費(fèi)者剩余減少,福利損失與收入水平及基準(zhǔn)水價(jià)上調(diào)幅度正相關(guān),此時(shí)交叉補(bǔ)貼的公平促進(jìn)效應(yīng)隨著基準(zhǔn)水價(jià)上調(diào)幅度的提高而逐步消失;再次,基于全成本定價(jià)的階梯水價(jià)將使居民可承受力在短期內(nèi)面對(duì)較大壓力,但是總體平均而言我國(guó)城市居民水費(fèi)可承受力仍在合理范圍,相對(duì)公平的惡化將成為水價(jià)改革面臨的最大阻礙。綜合來看,只進(jìn)行價(jià)格結(jié)構(gòu)改革的居民階梯水價(jià)政策在促進(jìn)水資源節(jié)約和改善成本補(bǔ)償狀況方面發(fā)揮的作用將十分有限,但是能在一定程度上促進(jìn)社會(huì)公平。價(jià)格結(jié)構(gòu)改革和價(jià)格水平調(diào)整同步進(jìn)行的居民階梯水價(jià)政策能較為有效地促進(jìn)水資源節(jié)約和改善成本補(bǔ)償狀況,但是公平促進(jìn)效應(yīng)將受到限制。完善居民階梯水價(jià)政策,推進(jìn)水價(jià)形成機(jī)制改革,應(yīng)從科學(xué)設(shè)定階梯水價(jià)和水量,系統(tǒng)規(guī)劃水價(jià)結(jié)構(gòu),提高水價(jià)定價(jià)的透明度以及建立完善低收入群體支付能力保障機(jī)制等幾方面著手。
【關(guān)鍵詞】：居民階梯水價(jià) 資源節(jié)約 成本回收 社會(huì)公平 有效性
【學(xué)位授予單位】：浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F299.24
【目錄】：

• 摘要5-7
• ABSTRACT7-10
• 第一章 緒論10-20
• 第一節(jié) 問題提出10-11
• 第二節(jié) 文獻(xiàn)綜述11-16
• 第三節(jié) 研究?jī)?nèi)容16-18
• 第四節(jié) 技術(shù)路線及創(chuàng)新點(diǎn)18-20
• 第二章 階梯水價(jià)價(jià)格結(jié)構(gòu)與政策效應(yīng)20-33
• 第一節(jié) 居民水價(jià)政策目標(biāo)20-21
• 第二節(jié) 階梯遞增水價(jià)基本模型21-29
• 第三節(jié) 階梯水價(jià)政策效果的模擬29-32
• 第四節(jié) 小結(jié)32-33
• 第三章 階梯水價(jià)的水資源節(jié)約效應(yīng)檢驗(yàn)33-43
• 第一節(jié) 城市化過程中趨緊的水資源約束33-34
• 第二節(jié) 城市居民用水需求彈性測(cè)算34-38
• 第三節(jié) 階梯水價(jià)的水資源節(jié)約效果測(cè)算38-40
• 第四節(jié) 不同水價(jià)結(jié)構(gòu)政策情境下水資源節(jié)約效果估計(jì)40-42
• 第五節(jié) 小結(jié)42-43
• 第四章 階梯水價(jià)的成本回收效應(yīng)檢驗(yàn)43-50
• 第一節(jié) 居民生活用水供水成本價(jià)格現(xiàn)狀分析43-45
• 第二節(jié) 階梯水價(jià)的成本補(bǔ)償效應(yīng)測(cè)算45-46
• 第三節(jié) 基于成本回收的階梯水價(jià)對(duì)供水企業(yè)收益影響測(cè)算46-48
• 第四節(jié) 小結(jié)48-50
• 第五章 階梯水價(jià)對(duì)居民福利影響分析50-58
• 第一節(jié) 居民階梯水價(jià)的福利影響估計(jì)50-53
• 第二節(jié) 階梯水價(jià)對(duì)居民可支付能力影響測(cè)算53-55
• 第三節(jié) 基于全成本定價(jià)的階梯水價(jià)對(duì)居民可支付能力影響測(cè)算55-56
• 第四節(jié) 小結(jié)56-58
• 第六章 結(jié)論及政策建議58-61
• 第一節(jié) 主要結(jié)論58-59
• 第二節(jié) 政策建議59-61
• 參考文獻(xiàn)61-65
• 附錄65-66
• 致謝66-67

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫 前4條

1 馬訓(xùn)舟;張世秋;;成都城市居民累進(jìn)階梯式水價(jià)結(jié)構(gòu)與政策效果分析[J];中國(guó)人口·資源與環(huán)境;2014年11期

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本文編號(hào)：255618