【摘要】：城市群橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是指以城市群區(qū)域生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)為目標(biāo),平衡和協(xié)調(diào)環(huán)境效益貢獻(xiàn)地區(qū)與受益地區(qū)之間的發(fā)展權(quán)和利益關(guān)系的制度安排。城市群區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w可分為補(bǔ)償方與受償方,主要包括政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、社區(qū)民眾等,其中政府是生態(tài)補(bǔ)償?shù)年P(guān)鍵行動(dòng)主體。城市群環(huán)境治理需要發(fā)揮政府、市場和社會(huì)等多元主體的作用。橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的運(yùn)作可以分為政府補(bǔ)償、市場補(bǔ)償和社會(huì)補(bǔ)償三種方式,三種方式各有所長,適合于不同的情形,同時(shí),不同補(bǔ)償方式也可相互組合。另外,核定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是生態(tài)補(bǔ)償中的難題,只有確定科學(xué)合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),才能最大程度地平衡環(huán)境效益貢獻(xiàn)地區(qū)與受益地區(qū)的利益關(guān)系。生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的核定既要參照國家和地方規(guī)定的強(qiáng)制性環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),又要參考地方政府間環(huán)境協(xié)議標(biāo)準(zhǔn),并選擇核定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的恰當(dāng)方法。
[Abstract]:The horizontal ecological compensation mechanism of urban agglomeration refers to the institutional arrangement of balancing and coordinating the right to development and the benefit relationship between the regions contributing to environmental benefits and the beneficiary areas, aiming at ecological construction and environmental protection in the urban agglomeration region. The main body of ecological compensation in urban agglomeration region can be divided into compensator and compensation party, mainly including government, enterprises, institutions, social organizations, community people and so on, among which the government is the key action subject of ecological compensation. The environmental governance of urban agglomeration needs to play the role of government, market and society. The operation of the horizontal ecological compensation mechanism can be divided into three ways: government compensation, market compensation and social compensation. Each of the three ways has its own advantages, which are suitable for different situations. At the same time, different compensation methods can be combined with each other. In addition, the approved ecological compensation standard is a difficult problem in ecological compensation. Only by determining a scientific and reasonable compensation standard, can the benefit relationship between the environmental benefit contribution region and the beneficiary area be balanced to the greatest extent. The approval of ecological compensation standard should not only refer to the compulsory environmental quality standard stipulated by the country and the local government, but also refer to the standard of the local intergovernmental environmental agreement, and select the appropriate method for the approval of the ecological compensation standard.
【作者單位】： 廣東行政學(xué)院行政學(xué)教研部;華南師范大學(xué)政治與行政學(xué)院;
【基金】：2013年國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“基于生態(tài)城市群構(gòu)想的城際環(huán)境合作治理研究”(13BZZ057)
【分類號】：F299.2;F205

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本文編號：2403633