淺議新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整
摘要:新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生著重要影響:三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快,第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo);產(chǎn)業(yè)分離、融合的現(xiàn)象將會(huì)越來(lái)越普遍;高信息化和高科技化主導(dǎo)著新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“軟化”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用,調(diào)整生產(chǎn)力的空間布局,筆耕論文,優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),制定和實(shí)施科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策。
關(guān)鍵詞:新經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);戰(zhàn)略性調(diào)整
中圖分類號(hào):F121.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 新經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響
1.1新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快,第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)
與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代相比,新經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征是第一產(chǎn)業(yè)比重已顯微弱,一般低于10%;第二產(chǎn)業(yè)比重下降明顯,一般占20%左右;第三產(chǎn)業(yè)的比重明顯上升,在GDP中的比重高于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)之和。由于發(fā)達(dá)國(guó)家的物質(zhì)生產(chǎn)已達(dá)到相當(dāng)豐富的程度,導(dǎo)致非物質(zhì)生產(chǎn)的第三產(chǎn)業(yè)的比重顯著提高,而且,這種趨勢(shì)將在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代進(jìn)一步強(qiáng)化。一個(gè)國(guó)家的發(fā)展水平從以工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重來(lái)衡量轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑⻊?wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度來(lái)衡量,標(biāo)志著人類社會(huì)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到了一個(gè)較高的層次。
1.2隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息化的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)分離、融合的現(xiàn)象將會(huì)越來(lái)越普遍
一方面,大量的新興產(chǎn)業(yè)在新的知識(shí)學(xué)科體系的基礎(chǔ)上形成,如從生物工程中可分離出生物農(nóng)業(yè)、生物化工、生物材料、生物能源、生物制藥等多種門類的生物產(chǎn)業(yè);另一方面,由于新經(jīng)濟(jì)和信息具有良好的融合性,將對(duì)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系產(chǎn)生重大影響,使原來(lái)專業(yè)分工明確的產(chǎn)業(yè)因新知識(shí)的融合而組成新的產(chǎn)業(yè),如機(jī)械制造技術(shù)與電子技術(shù)相融合,形成了機(jī)器人制造業(yè);生物技術(shù)與醫(yī)療技術(shù)相結(jié)合,產(chǎn)生了生命科學(xué)專業(yè);信息產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)更是互相交錯(cuò)、互相滲透。
1.3高信息化和高科技化主導(dǎo)著新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,新經(jīng)濟(jì)將加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的更新和改造
新經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生是與高科技,尤其是與以信息技術(shù)為代表的高科技的發(fā)展分不開(kāi)的。新一輪的高科技的發(fā)展,特別是信息技術(shù)推動(dòng)的高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)浪潮,拉開(kāi)了全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、大改組的序幕。隨著高技術(shù)的發(fā)展,一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)也得到快速發(fā)展,同時(shí),高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供更多的結(jié)合點(diǎn),這將有利于深化對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造,大大提高制造業(yè)的科技含量,縮短工業(yè)化進(jìn)程。
1.4新經(jīng)濟(jì)促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“軟化”
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“軟化”表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展過(guò)程中,以通信、金融、信息服務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè)比重不斷提高,生產(chǎn)的進(jìn)步和生活質(zhì)量的提高很大程度上取決于第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù),出現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)服務(wù)化”趨勢(shì);另一方面則表現(xiàn)在所有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,伴隨著知識(shí)技術(shù)密集程度的提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)科學(xué)技術(shù)人才,尤其是高技術(shù)人才的依賴大大增強(qiáng)。
1.5新經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)并加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)化過(guò)程對(duì)比,新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一個(gè)顯著特點(diǎn)是知識(shí)和信息要素成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的資源,以可移動(dòng)性為特點(diǎn)的知識(shí)資源,可以在廣泛的地域空間中流動(dòng)和擴(kuò)散,使高新技術(shù)和知識(shí)、信息產(chǎn)品迅速地從一個(gè)地區(qū)推廣到其他地區(qū),推動(dòng)落后地區(qū)較快地發(fā)展起來(lái)。各地區(qū)之間的協(xié)作和聯(lián)系擴(kuò)大,為調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了良好的條件。
2 目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的新問(wèn)題
2.1三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理。一是工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,比重過(guò)高,技術(shù)和制度創(chuàng)新動(dòng)力不足,不適應(yīng)發(fā)達(dá)市場(chǎng)的需要。低水平重復(fù)建設(shè)和重復(fù)引進(jìn),造成大量生產(chǎn)能力閑置和資源浪費(fèi);“大而全”、“小而全”問(wèn)題依然存在,多數(shù)企業(yè)達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求,專業(yè)化分工和社會(huì)化協(xié)作水平低。二是第三產(chǎn)業(yè)比重低,發(fā)展較慢,水平低,不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活的需要。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率不僅大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家,甚至與一些低收入國(guó)家的平均水平也有較大差距;金融、保險(xiǎn)、旅游、教育、醫(yī)療等配套體系以及和居民生活息息相關(guān)的服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化程度過(guò)低,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難。
2.2各類產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,整體素質(zhì)不高,主要產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平落后,工藝陳舊,設(shè)備老化,多數(shù)產(chǎn)品的科技含量和附加值低,缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。技術(shù)水平的高低是決定一國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的大部分產(chǎn)品以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主,其出VI額占全部商品出VI額的58.3%,而大部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的科技含量和附加值低,產(chǎn)品出VI以量取勝,優(yōu)勢(shì)與特長(zhǎng)不明顯,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
3 我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的新特點(diǎn)
3.1市場(chǎng)主導(dǎo)型調(diào)整。這次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)方式是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,要求適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,采取適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制,新辦法,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),積極培植和壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),積極運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),高度重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
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