本文關(guān)鍵詞： 政府監(jiān)管 基礎(chǔ)設(shè)施 ppp 博弈論　出處：《山東建筑大學(xué)》2017年碩士論文　論文類(lèi)型：學(xué)位論文

【摘要】：ppp模式下私人企業(yè)和政府合作共同建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,使市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了公平競(jìng)爭(zhēng),改變了政府壟斷基礎(chǔ)設(shè)施的局面。但是單靠市場(chǎng)機(jī)制不能使資源得到最優(yōu)配置,不能滿(mǎn)足社會(huì)公眾的需要,甚至引起市場(chǎng)失靈,所以政府的監(jiān)管十分有必要的。加之基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程巨大,工藝也非常復(fù)雜,很容易在建設(shè)期和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期出現(xiàn)問(wèn)題。私人企業(yè)追求自身利益的最大化,與基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)公眾的目的有些沖突,所以政府有必要進(jìn)行監(jiān)管,有必要建立一套綜合性的監(jiān)管體系。本文先論述了研究的背景,研究意義和國(guó)內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀,通過(guò)技術(shù)路線(xiàn)的形式為全文梳理了框架結(jié)構(gòu)。對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的概念,項(xiàng)目區(qū)分理論,政府監(jiān)管的相關(guān)理論進(jìn)行了論述,為后面論文的展開(kāi)做好理論基礎(chǔ)的鋪墊。然后對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段政府監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行了說(shuō)明,指出了我國(guó)政府監(jiān)管還存有的缺陷和問(wèn)題:缺乏針對(duì)性的法律依據(jù),監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)不夠集中,容易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞和相互推諉的現(xiàn)象,監(jiān)管機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)性和獨(dú)立性不夠,沒(méi)有一個(gè)完善的定價(jià)機(jī)制。同時(shí)對(duì)比國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó),英國(guó),新加坡的監(jiān)管方式,從而借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)。在委托代理理論和博弈論理論的共同運(yùn)用下,建立ppp模式相關(guān)的道德風(fēng)險(xiǎn)模型,對(duì)模型進(jìn)行演繹,定量分析如何運(yùn)用激勵(lì)約束機(jī)制使政府的利益最大化,減少因?yàn)樗饺似髽I(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)造成的危害。得出的結(jié)論是,因?yàn)轫?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)巨大和工藝復(fù)雜,要提高進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)的門(mén)檻,由于信息的不對(duì)稱(chēng)性還要增加一些激勵(lì)和約束機(jī)制。根據(jù)以上的分析,梳理了ppp模式下基礎(chǔ)設(shè)施政府監(jiān)管的整體設(shè)計(jì)思路,從而得出了建立綜合性獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)的結(jié)論。最后建立了矩陣式的綜合性獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)制,矩陣式的監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以有效防止權(quán)利濫用及腐敗問(wèn)題的發(fā)生,而且可以增加部門(mén)之間的交流,提高資源的利用率。同時(shí)對(duì)公眾參與監(jiān)督的途徑進(jìn)行了說(shuō)明,指出公眾監(jiān)管處于劣勢(shì)地位,而且公眾監(jiān)管的積極性不高,需要政府進(jìn)一步引導(dǎo)。ppp模式下的政府監(jiān)管后評(píng)估指出運(yùn)用PDCA(計(jì)劃,執(zhí)行,檢查,糾偏)的方法,對(duì)監(jiān)管的效果,經(jīng)濟(jì)效益,社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)估,從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在,為以后更好的監(jiān)管提供有利的意見(jiàn)和建議。
[Abstract]:Under the ppp model, private enterprises and governments cooperate to build infrastructure, which makes the market achieve fair competition and changes the situation of government monopoly infrastructure, but market mechanism alone can not make the optimal allocation of resources. Unable to meet the needs of the public and even causing market failure, so the government's supervision is very necessary. In addition, the infrastructure projects are huge, and the process is very complicated. It's easy to have problems during the construction and project operations. The private sector's pursuit of maximum self-interest is somewhat at odds with the purpose of infrastructure services to the public, so the government needs to regulate it. It is necessary to establish a comprehensive regulatory system. This paper first discusses the background of the research, the significance of the research and the development of the current situation at home and abroad, combing the framework structure for the full text through the form of technical route. The theory of project differentiation and the related theories of government supervision are discussed, which lays the foundation for the following papers. Then, it explains the present situation of government supervision in our country. The defects and problems of government supervision in China are pointed out, such as lack of specific legal basis, insufficient concentration of authority and responsibility, easy to appear the phenomenon of supervision loophole and mutual prevarication, insufficient specialization and independence of supervision organization. There is no perfect pricing mechanism. At the same time, the regulatory methods of the United States, the United Kingdom and Singapore, which are more developed than foreign countries, can be used for reference. Under the joint application of the principal-agent theory and the game theory, Establish the moral hazard model related to ppp model, deduce the model, quantitatively analyze how to use incentive and restraint mechanism to maximize the benefits of government and reduce the harm caused by the moral hazard of private enterprise. In order to raise the threshold for entry into the infrastructure market, because of the huge risks and complex workmanship of the project, some incentive and constraint mechanisms have to be added because of the asymmetry of information. Combing the overall design ideas of infrastructure government supervision under the ppp mode, the conclusion of establishing comprehensive and independent regulatory agencies is obtained. Finally, a comprehensive and independent regulatory mechanism is established. Matrix regulators can effectively prevent abuse of power and corruption, increase communication between departments and increase the utilization of resources. It also illustrates the ways in which the public can participate in supervision. It points out that the public supervision is in the inferior position, and the enthusiasm of the public supervision is not high, so it needs the government to further guide the post-supervision evaluation of the government under the model of .ppp and points out the effect of using the method of PDCA (plan, execution, inspection, correction) to the supervision. The economic and social benefits are evaluated to find out the problems, and to provide favorable advice and suggestions for better supervision in the future.
【學(xué)位授予單位】：山東建筑大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類(lèi)號(hào)】：D630;F299.24;F283

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本文編號(hào)：1507079