本文關(guān)鍵詞： 最低工資 設(shè)計框架 勞動力市場 收入 內(nèi)在機(jī)理　出處：《武漢大學(xué)》2016年博士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：最低工資制度是我國保護(hù)勞動者基本權(quán)益的一項(xiàng)重要制度。雖然最低工資制度的初衷是保護(hù)勞動力市場上的弱勢群體,但越來越多的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)顯示這一制度安排使部分弱勢勞動者承擔(dān)了其負(fù)面效果,導(dǎo)致了事與愿違現(xiàn)象的產(chǎn)生。最低工資制度的實(shí)施和稅收制度的實(shí)施類似,都會對勞動力市場上微觀主體的決策行為產(chǎn)生一定的扭曲,因此也存在制度設(shè)定與調(diào)整過程中對勞動者福利改善與侵害之間的權(quán)衡。就理論層面而言,最低工資制度是否存在實(shí)施的必要,以及這種制度的實(shí)施對勞動力市場究竟會產(chǎn)生怎樣的影響,都是在過去三十多年中尚未達(dá)成一致的問題。不同的學(xué)者從不同的國情特色、制度環(huán)境和勞動力市場供給和需求特點(diǎn)等多方面進(jìn)行了嘗試性探索,為上述論證提供了種種經(jīng)驗(yàn)或理論層面的證據(jù)。在此背景下,中國的學(xué)者也開始嘗試就最低工資制度的實(shí)施對中國勞動力市場上的影響進(jìn)行分析和評估。隨著近年來中國勞動力市場上的結(jié)構(gòu)性變化,這種研究受到了越來越多學(xué)者的關(guān)注。在實(shí)踐層面上,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是勞動力市場的逐漸發(fā)展,建國初期的一套工資體制的弊端逐漸顯現(xiàn),原因有二:第一,隨著非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,最低工資標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍越來越小,許多個體、私營企業(yè)的勞動者無法得到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù),許多企業(yè)存在侵犯職工利益的現(xiàn)象。政府在勞動力市場的價格決定機(jī)制中存在明顯的缺位。第二,1979～1991年中國經(jīng)濟(jì)處于比較嚴(yán)重的通貨膨脹時期,居民的收入增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于物價增長速度,最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的速度已經(jīng)無法與現(xiàn)實(shí)接軌。在1985年的第二次全國性工資改革中,國家為國有大中型企業(yè)工人規(guī)定的起點(diǎn)工資六類地區(qū)為35～38元,與1956年相比貨幣工資水平僅僅提高了 17%,大大低于同期城鎮(zhèn)職工生活費(fèi)用價格的增長幅度。許多企業(yè)為新工人定級時,已經(jīng)直接是三級、四級甚至五級。上述現(xiàn)象表明當(dāng)時的最低工資標(biāo)準(zhǔn)已嚴(yán)重脫離實(shí)際。因此,制定一套覆蓋面廣、能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生活水平提高需要的最低工資法律法規(guī)已勢在必行。因此,中國自1984年承認(rèn)舊中國1930年批準(zhǔn)的國際勞工組織第26號《制定最低工資確定辦法公約》后,逐步開始著手國內(nèi)的最低工資制度框架構(gòu)建,并于1994年正式在全國范圍內(nèi)推動最低工資制度的建立和實(shí)施,并直至今日在不斷的完善過程中。2008年以來的金融危機(jī),更加凸顯了最低工資制度在中國的現(xiàn)實(shí)意義,圍繞于此的相關(guān)話題更是層出不窮。國內(nèi)學(xué)者對我國最低工資的效應(yīng)的研究較零散,也沒有形成統(tǒng)一的結(jié)論。有關(guān)最低工資效應(yīng)研究的焦點(diǎn)問題是最低工資對就業(yè)產(chǎn)生的沖擊,我國相關(guān)的文獻(xiàn)比較豐富,但與西方的研究視角有所不同。有的研究關(guān)注分散化決策體制下各地區(qū)實(shí)施最低工資制度的不同影響,有的關(guān)注不同行業(yè)受最低工資標(biāo)準(zhǔn)影響的差異大小,更多的研究關(guān)注農(nóng)民工群體是否受益于最低工資制度的實(shí)施。改革開放以來,中國逐漸改變了計劃經(jīng)濟(jì)體制下的舊有等級工資制度。主要是因?yàn)榉枪兄平?jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,使得等級工資制度的覆蓋范圍日益縮小,很多私營企業(yè)和個體工商戶的勞動者的收人無法得到保障。除此以外,等級工資調(diào)整的速度過慢,跟不上人民生活水平提高的速度,使得工資調(diào)整顯得更為必要。因此,制定一套覆蓋面廣、能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生活水平提高需要的最低工資標(biāo)準(zhǔn)已勢在必行對于最低工資,還存在執(zhí)行力度不夠的問題,應(yīng)該更嚴(yán)格地將最低工資納入法律體系,增強(qiáng)執(zhí)法力度。這樣才能夠有效提升勞動者的福利水平,更好地維護(hù)勞動者正當(dāng)?shù)臋?quán)益。同時,加大最低工資的宣傳力度,增強(qiáng)勞動者的維權(quán)意識,對最低工資的執(zhí)行起到很好的監(jiān)督作用,使最低工資能夠更好地維護(hù)勞動者的權(quán)益。即便如此,中國最低工資制度的實(shí)施究竟對勞動力市場上產(chǎn)生了怎樣的影響,是保護(hù)了勞動者的基本權(quán)益并促進(jìn)了勞動者就業(yè)?還是在一定程度上減少了勞動者的就業(yè)機(jī)會從而損害了勞動者的基本福利?目前學(xué)界就中國最低工資制度的歷史溯源、形成機(jī)理、中外比較和經(jīng)驗(yàn)借鑒等方面尚有待完善。此方面的研究,還能為現(xiàn)實(shí)層面上的政策制定、評估、調(diào)整和執(zhí)行提供有益的參考。本文擬從中國各省級單位1994年最低工資設(shè)定以來的政策進(jìn)行評估,分析的切入點(diǎn)是對勞動者供給的數(shù)量進(jìn)行分析。主要嘗試回答如下三個問題:首先,中國省級單位中地級市層面最低工資的設(shè)定和調(diào)整對勞動者供給決策會產(chǎn)生怎樣的影響?這涉及最低工資靜態(tài)和動態(tài)的影響分析。其次,導(dǎo)致這種影響產(chǎn)生的內(nèi)在傳導(dǎo)機(jī)制何在?再次,如何在設(shè)定和調(diào)整最低工資制度的過程中,最小化對勞動者和市場的負(fù)面沖擊?由于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在顯著的空間非均衡性,因此全樣本的分析在一定程度上忽視了局部之間的異質(zhì)性。因此,本文將首先從整體和局部層面對這一問題進(jìn)行分析。此外,勞動力市場上供需雙方對最低工資的遵從以及認(rèn)識存在差異,最低工資具有較為顯著的動態(tài)特征。具體而言,最低工資的制定和實(shí)行之間存在時滯,并且部分企業(yè)可能會選擇違反最低工資的制度約束,因此市場上的勞動者對最低工資的規(guī)定和執(zhí)行具有學(xué)習(xí)效應(yīng),同時對最低工資變動也會逐漸產(chǎn)生一定的預(yù)期效應(yīng),并會根據(jù)這兩種效應(yīng)適當(dāng)調(diào)整自身的勞動力市場供給,從而在一定程度上規(guī)避潛在的失業(yè)風(fēng)險。因此,本文將主要從靜態(tài)和動態(tài)兩個層面展開分析。本文通過使用2000年人口普查0.95‰抽樣數(shù)據(jù)和中國地級市數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配,從絕對和相對兩個層面上,研究了最低工資設(shè)定及變化對流動勞動者勞動供給效應(yīng)的影響。本文發(fā)現(xiàn)最低工資設(shè)定對流動勞動者的勞動供給存在擠出效應(yīng),這種影響程度約為-0.06左右。此外,最低工資變化也存在擠出效應(yīng),影響程度約為前者的十分之一。本文的結(jié)構(gòu)安排如下:第一部分是導(dǎo)論,對本文的選題背景、研究內(nèi)容、文獻(xiàn)綜述、技術(shù)路線和創(chuàng)新不足進(jìn)行說明。本文在第二部分中準(zhǔn)備在梳理最低工資相關(guān)理論的基礎(chǔ)之上,第三部分就最低工資制度的設(shè)計框架進(jìn)行分析。在第四部分中,針對中國目前的勞動力市場狀況,對中國目前市場上的最低工資制度執(zhí)行特點(diǎn)進(jìn)行綜合分析。在第五部分中,本文將從整體和局部兩個層面,分別就中國最低工資制度的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定等多方面內(nèi)容進(jìn)行說明,并選擇具有可比性的國家或地區(qū)進(jìn)行比較研究。最低工資實(shí)施以來對中國的影響程度和影響方式,也是第六部分的考察重點(diǎn)。本文擬采用2000年人口普查0.95‰抽樣數(shù)據(jù)和中國地級市的匹配數(shù)據(jù),就中國地級市層面上最低工資對流動勞動者勞動供給的影響進(jìn)行分析,并嘗試揭示其中內(nèi)在的影響機(jī)理。最后是本文的結(jié)論和政策建議。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：武漢大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F249.2
，

本文編號：1449164